Финансы. Останин В.А. - 90 стр.

       Проблемы, однако, возникали всегда. Отчет МВФ «О конвертируемости и валютных
ограничениях» показывает, что страны-члены сохраняют, как и прежде, валютные
ограничения правового или фактического порядка, что затрудняет, или вообще делает
невозможным обмен национальной валюты на иностранную. Даже США вводили
ограничения, например, с 1966 по 1974 год действовал уравнительный налог на покупку
иностранных ценных бумаг гражданами США.
       Эти запреты принимали различные формы, например, от обязательств сообщать
подробные данные, до прямого запрета платежей и переводов. Проявлялось это в
множественности валютных курсов. Объяснялось необходимостью решения проблем
платежного баланса стран-должников, либо причинами национальной безопасности.
       Конвертируемость в настоящее время есть относительное качество валют. В той или
иной степени она осуществлена практически во всех странах МВФ. Целью МВФ является
полная конвертируемость валют своих членов для беспрепятственного международного
экономического оборота. Аналогичные усилия принимаются ЭС и ОЭСР.
       Одновременно следует отметить, что Договором МВФ допускается возможность в
рамках соглашения вводить валютный контроль по экономическим соображениям для
преодоления трудностей с платежным балансом. Договор не препятствует введению этого
рода ограничений (контроля), но лишь при определенных условиях, подчеркивая их
исключительный характер. Так, члены фонда сохраняли все ограничения, которые
существовали до момента вступления в переходный период. Вводимые вновь ограничения
после подписания должны получить согласование Фонда.
       Это отражено ст. VII, которую называют «великой хартией» правового регулирования
конвертируемости валют. Эта норма запрещает ограничения платежей и переводов по
текущим международным сделкам. Цель статьи заключается в устранении неоправданных
затруднений, задержек или невозможности выполнить свои обязательства по расчетам. Эта
статья обязывает государства-члены МВФ разрешать гражданам, домицилированным на его
территории, переводить за границу платежные средства в собственной валюте
иностранному партнеру.
       Предписания, обязывающие граждан сдавать иностранные платежные средства
национальным властям, не являются недопустимыми ограничениями в смысле ст.VIII
Договора при условии, что государство, издающее такое предписание, свободно
предоставляет возможность приобретать на рынках валюту для выполнения платежа
иностранному партнеру. Статья VIII, раздел 2(а) обязывает только государства-должников.
Цель этой статьи – предотвратить ограничения на текущие платежи. Обязательства
получателей платежей эта статья не регулирует. Обязательства по конвертации валют,
принятые на себя государствами-членами Фонда по статье VIII, разд.2, 3, 4 Договора,
распространяется не только на собственных граждан, но и на иностранцев, обладателей
иностранной валюты. Государство-член Фонда не может ограничить право иностранцев-
обладателей местной валюты обменять её на валюту других государств. Это созвучно
заявлению сэра Джозефа Голда «Отказавшись от ограничений трансграничных платежей,
государства-члены МВФ тем самым предоставляют полную свободу сторонам совершать
куплю-продажу на рынке по своему выбору и способствуют успешному функционированию
многосторонней системы платежей по текущим сделкам между государствами-членами».

4.1.Текущие платежи и торговые ограничения.
      Ст.VIII, разд. 2(а) запрещает вводить валютные ограничения публично- и
частноправного порядка. Торговые ограничения не попадают под действие этой нормы.
Различие между ограничениями в валютной и торговой сферах обнаружить нелегко. Для
принятия решения и понимания проблемы следует руководствоваться одним из решений
Исполнительной Дирекции Фонда. Чтобы определить. Служит ли принимаемая мера для
ограничения платежей или переводов по текущим сделкам согласно ст.VIII, разд.2,
необходимо выяснить, идет ли речь о прямых государственных ограничениях в отношении
обладания валютой или её использования. Здесь решающим становится факт воздействия
на право распоряжаться в целом и конкретно на использование платежных средств.
Следовательно, импортные ограничения не являются таковыми в смысле ст.VIII. Также не
является ограничением предписания продавать часть валютной выручки, обязательство