Экология. Островский Н.В. - 75 стр.

ства, качества сырья, квалификации персонала. Стоимость добытых природных ресур-
сов зависит от удалённости места добычи от места потребления, от качества ресурса
(например, содержание целевого металла в породе или полнота древостоев) и других
параметров (например, глубина залегания полезного ископаемого). Если стоимость
производства товара выше сложившейся на рынке цены, то такое производство оказы-
вается убыточным и эксплуатироваться не будет. Если стоимость производства оказы-
вается значительно ниже рыночной цены, то производитель будет получать прибыль
значительно большую, чем в среднем по отрасли (дифференциальную ренту) [120, с.
60-78].
    В условиях растущего спроса преобладающее влияние на формирование средней
цены будет оказывать группа товаров с максимальной стоимостью, а в условиях паде-
ния спроса – с минимальной стоимостью.
    В жизни, однако, не существует свободной конкуренции, но используются различ-
ные механизмы регулирования. Одним из подобных механизмов являются сырьевые
биржи, где агентами выступают не потребители сырья, а посредники – брокеры. Фор-
мируя заказы с отложенным сроком выполнения – фьючерсы, они получают возмож-
ность манипулировать ценами. Игра брокеров направлена преимущественно на повы-
шение цен. Другим механизмом является создание резервов. Имея большие объёмы ре-
зервов, потребитель может искусственно сократить закупки, или даже продать часть
резервов, сбив цены на рынке.
    Понятно, что чем ниже цены на сырьё, ниже издержки товарного производства, тем
более динамично будет развиваться экономика и выше должен быть уровень жизни на-
селения. История знает примеры как подтверждающие, так и опровергающие эти тези-
сы. Древнейшие цивилизации (см. разд. 1) возникли там, где существовали благоприят-
ные природно-климатические условия, крупнейшие промышленные центры Европы
выросли рядом с залежами углей и железной руды. Но в связи развитием транспортных
средств, снижением транспортных издержек необходимость привязки переработки ре-
сурсов к местам их добычи отпала. В мире сформировалась система международного
разделения труда с выделением стран – производителей промышленной продукции и
стран – поставщиц сырья. В этой паре, искусственно регулируя спрос на сырьё, сло-
жился существенный диспаритет цен, благодаря которому выгода от низких цен на сы-
рьё (природная рента) достаётся продавцам промышленной продукции. Так в 1960 г.
национальный доход, произведённый индустриальными станами составил 222 млрд.
USD, сырьевыми странами – 468 млрд. USD (без стран, входивших в социалистическое
содружество). Потребление национального дохода в индустриальных странах состави-
ло 570 млрд. USD, а в сырьевых странах – 120 млрд. USD. Таким образом, в пользу ин-
дустриальных стран было перераспределено 348 млрд. USD [16, с. 259].
    На национальном уровне проблема распределения природной ренты является не
менее важной. Для её решения должна использоваться налоговая система.


7.3. Налоги на пользование природными ресурсами
   Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платёж,
взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им
на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денеж-
ных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муни-
ципального образования [121, ст. 8, п. 1].
   Определение «индивидуально безвозмездный» означает, что плательщик налога не
приобретает каких-либо индивидуальных прав в зависимости от суммы уплаченного



                                                                                 75