Экология. Островский Н.В. - 77 стр.

поступило 1,69 трлн. руб., в т.ч. 0,63 трлн. руб. от налога на добычу нефти и 1,06 трлн.
руб. от экспортной пошлины на нефть [126].


7.4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
    Плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена ст. 16 ФЗ
«Об охране окружающей среды». Согласно определению Конституционного Суда РФ
«… плата, внесение которой является необходимым условием получения юридически-
ми лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйствен-
ную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую сре-
ду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифферен-
цированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы
обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление» [127].
    К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся [73, ст. 16]:
    Ø выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
    Ø сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхно-
стные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
    Ø загрязнение недр, почв;
    Ø размещение отходов производства и потребления;
    Ø загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизи-
рующими и другими видами физических воздействий;
    Ø иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
    Порядок определения платы установлен Постановлением Правительства РФ № 632
от 08.08.92 «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредно-
го воздействия» [128]. Он предусматривает плату за:
    Ø выбросы от стационарных источников выбросов ЗВ,
    Ø выбросы от передвижных источников выбросов ЗВ,
    Ø за сброс загрязняющих веществ со сточными водами,
    Ø за размещение отходов.
    Плата за выбросы и сбросы подразделяется на три категории:
    Ø в пределах установленных нормативов (ПДВ, ПДС),
    Ø в пределах установленных лимитов (ВСВ, ВСС),
    Ø сверхлимитную.
    Плата за отходы подразделяется на две категории: в пределах установленных лими-
тов и сверхлимитную.
    Для вида воздействия и каждого загрязняющего вещества установлены индивиду-
альные нормативы платы [129]. Нормативы платы за выбросы и сбросы в пределах ус-
тановленных лимитов в 5 раз больше, чем за выбросы и сбросы в пределах установлен-
ных нормативов, а за сверхлимитные выбросы и сбросы – в 25 раз больше. Для разме-
щения отходов установлены нормативы платы за размещение отходов в пределах уста-
новленных лимитов. За сверхлимитное размещение отходов норматив платы в 5 раз
больше. Аварийные выбросы и сбросы рассматриваются как сверхлимитные, даже если
при этом суммарный выброс за текущий год не превышен.
    Кроме того, для каждого вида загрязнения (выбросы, сбросы, отходы) вводится ко-
эффициент экологической ситуации для конкретной территории (речного бассейна,
субъекта РФ, функциональной зоны (например, округ санитарной охраны курорта))
[129].
    Ежегодно, при утверждении федерального бюджета, утверждаются коэффициенты к
базовым нормативам платы и распределение платы между бюджетами различного


                                                                                      77