Рынок труда и занятости населения. Сушкова О.Ю - 23 стр.

между локальными и региональными рынками труда, как правило, форми-
руется внутри низовых административных районов. Происходящий процесс
локализации рынков труда на фоне низкой территориальной подвижности
населения чрезвычайно затрудняет решение проблем безработного населе-
ния.
Все это делает низовые административные районы и города областного
подчинения первичным территориальным элементом (ячейкой, по термино-
логии Э.Б. Алаева), социально-экономико-географического исследования
СРТОР (рис. 2). Как правило, в областных регионах Центральной России
число таких административных единиц довольно значительно, а отсюда
возникает проблема их типологии по особенностям процессов и состояния
рынков труда. Поскольку соотношение спроса и предложения рабочей силы
можно определить численностью безработных, то одним из основных пока-
зателей такой тесноты выступает численность безработных по отношению к
численности экономически активного населения. Степень остроты решения
проблемы безработицы можно определить по численности безработных в
расчете на вакантные рабочие места. В качестве дополнительных признаков
типологии районов и городов можно использовать показатели, отражающие
структуру безработных, особенности демографической ситуации, структуру
хозяйства, экономическую конъюнктуру, а также уровни сформированно-
сти рыночной инфраструктуры труда; реализуемая на местном уровне по-
литика управления рынками труда.
      Более высокий территориальный уровень рынков труда формируется
на основе внутриобластных социально-экономических районов. В качестве
их ядер выступают наиболее крупные города областных регионов, концен-
трирующие значительную часть производства и населения. Такие города,
как правило, привлекают на свои рабочие места не только местные трудо-
вые ресурсы, но и жителей соседних районов, особенно из населенных
пунктов, расположенных вдоль магистралей.
      Одно-двух часовой радиус доступности приводит к тому, что трудо-
вое притяжение таких крупных городов, особенно агломерационного типа
подчас далеко выходит за пределы границ их административных районов. В
90-е годы в связи с резким спадом производства, сокращением числа рабо-
чих мест и повышением транспортных затрат населения трудовое притяже-
ние крупных городов существенно сократилось. Однако по мере восстанов-
ления экономического потенциала крупных и средних городов трудовые
поездки населения опять приобретут массовость. В то же время выделение
внутриобластных районов только на основе трудового тяготения, то есть
внутриобластное районирование рынков труда нам не представляется акту-
альным. Это связано с тем, что в последние десятилетия в российском эко-
номическом районировании явно возросло значение социальных факторов.
                                      23