Политология. Оврах Г.П. - 124 стр.

       7. Зеркин Д. П. Основы политологии. – М., 1996. Лекции XVI и XVII.
       Рассматривая данную тему, просим обратить внимание на то, что в предлагаемом пособии
воедино сведены темы «Политический процесс», «Политическая модернизация» и «Кризисы полити-
ческого развития», которые в учебной литературе рассматриваются, как правило, самостоятель-
но.
                          3.3.1. Понятие политического процесса
        Политический процесс - одна из основных категорий политической науки. Специфика катего-
рии политического процесса выражается в том, что она сориентирована на отображение реального
взаимодействия субъектов политики, сложившегося не в соответствии с намерениями лидеров или
программами партий, а в результате действия самых разнообразных внутренних и внешних факторов.
Политический процесс предстает как результат "переплетения" различных типов поведения групп и
граждан, и деятельности институтов власти, на который воздействуют различные субкультуры, взаи-
моисключающие традиции и многие другие факторы. В политическом процессе действуют живые
люди со своими представлениями о жизни, то включающиеся активно в отношения с государством,
то игнорирующие свои политически значимые интересы. Поэтому политический процесс не несет в
себе какую-либо предопределенность в развитии политических событий и явлений.
        Раскрывая содержание политики через сложившиеся формы исполнения субъектами своих
ролей и функций, политический процесс демонстрирует, как осуществление этих функций воспроиз-
водит одни элементы политической системы, разрушает другие, развивает третьи. Тем самым поли-
тический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической системы,
характеризует ее переход от одного состояния к другому. Поэтому в целом политический процесс
раскрывает динамику, эволюцию политической системы, изменение ее состояний во времени и про-
странстве. Он представляет собой совокупность институализированных и неинституализирован-
ных действий субъектов политики, осуществляющих формирование и реализацию межгруппо-
вой властью воли общества.
        Выработка и реализация правящим режимом целей общественного развития выражает также
и характер самого политического процесса.
        Режим функционирования и развития политического процесса.
        Режимы существования политического процесса. Различают три формы его существова-
ния. Первый - режим функционирования, при котором воспроизводятся сложившиеся взаимоот-
ношения граждан и институтов власти. В этом случае преобладают традиции и преемственность в
развитии политических связей, исполнении традиционных ролей гражданами и институтами
(группами), которые обладают неоспоримым приоритетом перед любыми инновациями (нововведе-
ниями) в осуществлении функций политическими субъектами.
        Второй режим существования политического процесса - режим развития, когда структуры и
механизмы власти выводят политику государства на новый уровень, который позволяет адекватно
отвечать на требования времени, новые социальные требования населения. Такой характер политиче-
ских изменений означает, что институты государственной власти, правящие круги нашли методы
управления, соответствующие происходящим изменениям в социальной структуре, меняющемуся
соотношению сил внутри страны и на международной арене. Такой режим характеризуется форми-
рованием новых взаимоотношений между субъектами власти, новых ролей граждан, групп и
институтов. Политическое развитие сопровождается интенсивным взаимодействием микро- и мак-
рофакторов власти, борьбой разнообразных течений и тенденций, что ведет к повышению соответст-
вия политической системы другим сферам общественной жизни, нарастанию сложности содержания
политического процесса адаптации властных структур к внешним социальным условиям.
        Третьей разновидностью режима существования политического процесса является режим
упадка, распада существующей политической целостности. Политические изменения (в способах
выражения интересов групп, отбора элит, принятия решений и т. д.) имеют негативный характер по
отношению к нормам и условиям целостного существования политической системы. В результате
принимаемые решения утрачивают способность управлять, а сам режим теряет стабильность и леги-
тимность.
        Классическим примером такого протекания политического процесса является судьба боль-
шинства бывших социалистических стран, где правящие круги так и не смогли принять адекватные
меры, для того чтобы отреагировать на социально-экономические и духовные запросы времени.
        Основные свойства политического процесса. Все три режима существования политическо-
го процесса отражают постоянное взаимодействие различных социальных групп и граждан, исполь-