Политология. Оврах Г.П. - 99 стр.

лояльном отношении к государственной власти и ее символам, внимании к политической информа-
ции).
        Истон называет три объекта поддержки: политическое общество - группа людей, связанных
друг с другом одной структурой, благодаря разделению деятельности в политике; режим, основными
составляющими которого он считает ценности (цели и принципы), нормы и структуру власти; прав-
ление, к которому он относит людей, участвующих в делах политической системы и признанных
большинством граждан ответственными за свою деятельность.
        Модель политической системы Истона не свободна от недостатков. Дальнейшее развитие
теории политических систем пошло по пути их преодоления. Принципиальная особенность истонов-
ской модели состоит в том, что она квалифицирует решения и действия политической системы как
реакцию на поступающие запросы и требования. Это в значительной мере справедливо, т.к. многие
политические решения принимаются в ответ на требования граждан по принципу обратной связи. Но
при таком подходе преувеличивается реактивность политической системы, недооценивается ее само-
стоятельность. Правительство, к примеру, решает множество вопросов, имеющих мало общего с
интересами и желаниями граждан (принимает решения о начале войн - вьетнамской, афганской, че-
ченской), проводит другие непопулярные политические акции. В теории Истона не учитываются
внутренние входы, на которые подаются импульсы со стороны правящей элиты, принимающей
решения. В адрес теории Истона высказывались упреки по поводу ее консерватизма, обусловленного
излишней ориентацией системы на стабилизацию и консервацию. В системе Истона также недоста-
точно учитываются личностно-психологические аспекты политических взаимодействий, про-
блемы политического развития, модернизации системы, расширения числа функций и включения
их в систему. Модель Истона послужила отправной точкой для дальнейшего развития теории поли-
тической системы, дополнения ее новыми факторами.
        Развитию теории политической системы способствовал структурно-функциональный метод,
который во многом дополнял системный анализ.
        Наиболее последовательным представителем структурно-функционального подхода к поли-
тологии считается Г. Алмонд. Согласно Алмонду, политическая система - это различные формы
политического поведения на институциональном (на уровне политических институтов) и ори-
ентационном (ориентация на реальные структуры политической культуры) уровнях. Полити-
ческая система рассматривается им как существующая во всех самостоятельных обществах система
взаимодействия, которая выполняет функции интеграции и адаптации (внутри общества, вне его и
между обществами) посредством применения или угрозы применения более или менее легитимного
физического принуждения.
        Алмонда, в отличие от Истона, интересует не столько анализ происходящих процессов,
сколько определяющее значение устойчивых структур политической системы. Термин "структура",
наряду с термином "культура", занимает главное место в анализе Алмонда. Под "структурой" он под-
разумевает доступную наблюдению деятельность, которая формирует политическую систему. Та
конкретная часть деятельности людей, которая участвует в политическом процессе, называется ро-
лью. Роли - это единицы, из которых комплектуются все социальные системы, включая политиче-
скую. В связи с этим, одним из основных компонентов политической системы является политическая
роль. Конкретные совокупности взаимосвязанных ролей составляют структуры. Например, судья -
это роль, суд -структура ролей.
        Согласно Алмонду, входящие и исходящие факторы политической системы следует анализи-
ровать с точки зрения функций, заложенных в недрах системы.
        Истон и Алмонд внесли основной вклад в процесс создания теории политической системы.
Научная значимость моделей Истона и Алмонда состоит в том, что их можно использовать как ис-
точник концепций и рабочих моделей, которые могут применяться для разработки эмпирических ги-
потез. Кроме того, стало возможным стандартизировать терминологию, кодифицировать данные, со-
хранять информацию, весьма актуальную для решения некоторых важных проблем эмпирического
анализа.
        Данные модели целесообразны для исследования способов сохранения и регулирования сис-
темы. Но их (особенно модели Алмонда) максимальный эффект проявляется в сравнительном иссле-
довании политических систем. Их концепция позволяет сравнивать не только колонии, федерации,
города-государства, но и включать в анализ любую единицу (метрополии, государства - члены феде-
раций, группы давления, партии, церковь, промышленные предприятия и т. д.) как дифференциро-
ванное целое взаимосвязанных компонентов, выполняющих функции политической системы.