Социология. Оврах Г.П. - 65 стр.

федералы на деньги федерального бюджета. Иначе необходимо увеличение местных
налогов, а гражданам это не нравится.
       Децентрализация может повлечь за собой широко изменяющиеся стандарты и
проблемы координации.
       Пример: проблемы ФРГ в очистке Рейна. Каждая земля предлагала свой вариант
работ, не желая согласовывать с остальными. И третий минус — увеличение числа
местных бюрократов.
       5. Политизация бюрократии. Государства гордятся тем, что развивают у себя
профессиональную, нейтральную, аполитичную бюрократию. Но бюрократия косна и
консервативна. Положение могут исправить служащие, назначенные политически и
контролирующие бюрократию (что было в СССР).
       В США президент назначает три тысячи должностей, и назначенцы усиливают
ответственность гражданской службы.
       Адхократия. В 1970 г. Алвин Тоффлер ввел термин «адхократия» и назвал ее
альтернативной бюрократии формой организации. Адхократия – организационная
структура, основу которой составляют временные рабочие группы, которые собираются
для решения одной задачи или проекта, а после завершения работы распускаются и
создаются заново для следующей задачи. В отличие от бюрократии адхократия имеет не
более двух уровней управления и более эффективно работает в нестабильной
экономической ситуации. Конкретный пример адхократии «система 4» - одна из моделей
стиля руководства с минимумом участия исполнителей в управлении, разработанная Р.
Лайкертом. По мнению специалистов, адхократия – это будущее формальных
организаций. Однако, Н.Смелзер полагает, что, несмотря на все недостатки бюрократии,
современное общество настолько от нее зависит, что, вероятно, невозможно с этим
покончить. Поэтому в будущем нас скорее всего ждет расширение бюрократического
пространства.
       Вопросы для самопроверки:
       1) Что такое организация?
       2) Какие особенности организаций выделяются социологами?
       3) Каковы основные элементы организации?
       4) Чем нормативная структура организации отличается от поведенческой?
       5) Почему несовпадение неформальной и формальной структуры может влиять
           на цели организации?
       6) Что мы называем целями организации?
       7) Какие разновидности целей организации вы знаете?
       8) Какую роль в организации играют ее члены?
       9) Какие разновидности технологии организации вам известны?
       10) Какую роль в структуре организации играет внешнее окружение?
       11) Что такое стратегия «наведения мостов»?
       12) Что такое организационная культура?
       13) Каковы ее функции? Особенности?
       14) Какие типы организаций вы знаете?
       15) Какие причины делают необходимым введение управления ?
       16) Что такое управление?
       17) Какие характеристики управления выделил Г.Файоль в нач. ХХ века?
       18) Как изменилось современное управление по сравнению с началом ХХ века?
       19) Что социологи называют бюрократией?
       20) Почему появление бюрократии современного типа совпало со становлением
           индустриального общества?
       21) Какие свойства бюрократии выделял М.Вебер?
       22) Определите функции и дисфункции бюрократии.
       23) Каким образом общество борется с дисфункциями бюрократии?
       24) Почему омбудсмены в России не могут иметь такого влияния, как скажем, в
           Норвегии?
       25) Почему децентрализация управления ведет к росту численности и влияния
           бюрократии?
       26) Почему неэффективны меры по сокращению бюрократии?