Финансовое право. Павленко Н.Э. - 68 стр.

      Из рассмотренного перечня бюджетных прав РФ видно, что они действуют в
следующих направления:
      • в области бюджетных отношений, возникающих на территории России в целом;
      • в отношении федерального бюджета;
      • в отношении бюджетов субъектов РФ;
      • в определенной мере в отношении местных бюджетов.

          Особенности бюджетных прав субъектов Российской Федерации
       Бюджетные права РФ и ее субъектов тесно связаны между собой. Характер такой
связи определяется федеративным устройством российского государства, общие
принципы которого распространяются и на бюджетные отношения.
       Конституция РФ (ст. 71-73) установила предметы ведения РФ в области бюджета и
предметы ее совместного ведения с субъектами Федерации, вне пределов которых
субъекты Федерации самостоятельны. Обладая всей полнотой государственной власти,
они осуществляют собственное правовое регулирование бюджетных отношений,
принимают законы и иные нормативные правовые акты.
       Правовой основой компетенции субъектов РФ, помимо конституционных норм,
является текущее бюджетное законодательство Российской Федерации, а также
законодательство самих субъектов РФ – конституции и уставы, в которых содержатся
основополагающие нормы о бюджетной компетенции субъектов РФ. Финансовые, в том
числе бюджетные отношения между Российской Федерацией и ее субъектами могут
регулироваться федеративными договорами.
       Бюджетные права субъектов РФ отражают связи последних по лини бюджета по
трем направлениям:
1. с федеральными органами власти;
2. с другими субъектами Федерации;
3. с органами местного самоуправления.
       Субъектам РФ свойственны следующие права.
1. Законодательное регулирование бюджетного устройства и бюджетного процесса на
   соответствующей территории, исходя из основ, установленных законодательством РФ.
   При этом учитываются особенности системы муниципальных образований и
   административно-территориального устройства каждого субъекта Федерации, системы
   его органов государственной власти и органов местного самоуправления,
   действующих на данной территории.
   Законодательство субъектов РФ определяет виды бюджетов, функционирующих на их
   территории, принципы их взаимосвязи, а также порядок составления, рассмотрения,
   утверждения и исполнения этих бюджетов, порядок осуществления контроля в
   отношении них.
2. Определение, исходя из законодательства РФ, бюджетных прав муниципальных
   образований в лице их органов местного самоуправления.
3. Право каждого субъекта РФ на самостоятельный бюджет – республиканский, краевой,
   областной и т.д., утверждаемый соответствующим представительным органом власти.
   Этот бюджет обеспечивает денежными средствами деятельность органов власти
   субъектов Федерации, выполнение социально-экономических планов и программ по
   обеспечению жизнедеятельности соответствующего государственного образования и
   удовлетворению потребностей его населения.
   В пределах имеющихся средств субъекты РФ вправе увеличивать нормы расходов на
   содержание жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурных учреждений,
   правоохранительных органов, охраны окружающей среды и т.д.
4. Право объединять бюджетные ресурсы субъектов Федерации со средствами других
   бюджетов на договорной основе. Такое объединение может быть произведено также со