Финансовое право. Павленко Н.Э. - 76 стр.

необходимости выделения отчислений от регулирующих доходов, средств фонда
поддержки территорий, дотаций, субвенций, подлежащих передаче из вышестоящих
бюджетов в бюджеты нижестоящие, а также данных об изменении состава субъектов,
подлежащих бюджетному финансированию.
      Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на
среднесрочную      перспективу      подлежат     рассмотрению     межведомственной
правительственной комиссией, которую возглавляет министр финансов. Выработка и
согласование федерального бюджета на очередной финансовый года завершается не
позднее 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году. Для более
полного учета всех финансовых ресурсов исполнительные органы власти каждой
территории вправе составить территориальный сводный финансовый баланс доходов и
расходов субъектов Федерации и муниципальных образований.
      После представления нижестоящими субъектами предложений в вышестоящие
органы исполнительной власти расчетов по перераспределению доходов и расходов
бюджетов разного уровня Правительство РФ не позднее, чем за четыре с половиной
месяца до начала финансового года доводит до всех представительных и исполнительных
органов субъектов РФ следующие данные:
      • проектируемые нормативы (проценты) отчислений от регулирующих доходов с
          учетом контингентов этих доходов, поступающих на данную территорию;
      • данные о дотациях, субвенциях и трансфертах, начисленных к предоставлению
          из вышестоящих бюджетов нижестоящим бюджетам и их целевое назначение;
      • перечень закрепленных в полном объеме и фиксированных долей доходов за
          бюджетами всех субъектов РФ.
      В случае возникновения разногласий по проекту бюджета, в процессе его
подготовки и составления, исполнительные органы власти могут вносить в вышестоящие
органы свои предложения по изменению и уточнению проектируемых вышестоящим
органом власти показателей. Рассмотрение этих предложений первоначально
производится в соответствующем вышестоящем исполнительном органе власти. В случае
отклонения предложения полностью или частично этот вышестоящий орган обязан
совместно с нижестоящим заинтересованным органом составить протокол об имеющихся
разногласиях в сроки, установленные соответствующим вышестоящим органом
представительной власти.
      Для рассмотрения возникающих разногласий законодательные органы власти
разных уровней на паритетных началах образуют согласительную комиссию. Результаты
работы согласительной комиссии должны быть доведены до сведения соответствующих
нижестоящих и вышестоящего представительных органов власти в установленные сроки.
Окончательное решение принимается соответствующим вышестоящим органом
представительной власти.

                 Стадии рассмотрения и утверждения бюджета
      Правительство РФ, органы субъектов РФ, органы местного самоуправления
выносят уточненный проект бюджета на рассмотрение в соответствующий
представительный орган. По всем финансовым вопросам и в частности для работы с
бюджетом органы представительной власти разных уровней образуют специальные
комитеты и комиссии. Так, например, в Государственной Думе образован Комитет
Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам; в Совете Федерации –
Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному
регулированию. Эти комитеты рассматривают предложения по бюджету других
комитетов и комиссий палат Федерального Собрания и контактируют по вопросам
бюджета между собой.