Земельное право. Павловский И.А. - 25 стр.

для формирования приватизации земель сыграли указы Президента РФ
«О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в
РСФСР» (1991), «О регулировании земельных отношений и развитии
аграрной реформы в России» (1993), «О реализации конституцион-
ных прав граждан на землю» (1996).
     Мероприятия на краткосрочную перспективу по дальнейшему ре-
формированию земельных отношений определены в Федеральной це-
левой программе «Развитие земельной реформе в РФ на 1999-2002
годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 июня
1999 г. № 694. В соответствии с Постановлением Россия прошла лишь
первый этап земельных преобразований, связанный с принципиальны-
ми, глубинными изменениями в формах собственности на землю. Це-
лью следующего этапа провозглашено повышение эффективности
использования земли, создание условий для увеличения инвестици-
онного и производительного потенциала земли, превращение ее в мощ-
ный ссамостоятельный фактор экономического роста.

 2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание
     Институт права собственности приобретает особое значение как в
теории, так и в практике земельного права. Важным моментом в раз-
витии данного института стало юридическое признание земли, собствен-
но как и других природных объектов, недвижимым имуществом. В
результате земля была включена в категорию объектов гражданских
правоотношений. Содержание права собственности на землю состав-
ляют правомочия владения, пользования, распоряжения (ст. 209 ГК).
Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юриди-
ческий аспект. Право владения означает право собственника обладать
земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, нахо-
диться на нем, держать под контролем земельный участок, включая
право не допускать на него иных лиц. Право пользования предполага-
ет возможность собственника извлекать пользу из земельного участ-
ка для удовлетворения различных собственных материальных и
нематериальных потребностей. Право распоряжения, или право опре-
делять юридическую судьбу земельного участка, включает право от-
чуждать земельный участок путем совершения сделок купли-продажи,
мены, дарения, право передавать земельный участок в пользование, в
                                25