Земельное право. Павловский И.А. - 26 стр.

некоторых случаях в доверительное управление, передавать по наслед-
ству, а также право залога. Новеллой земельного законодательства
служит появление обязанности произвести отчуждение земельного
участка либо доли в праве общей собственности, т.е. совершить обя-
зательную земельно-правовую сделку. Условия такого отчуждения
установлены ст. 5 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения».
     Полного, законченного перечня форм собственности на землю не
существует. В регулировании этого вопроса используется гибкий под-
ход, в соответствии с которым, допускается установление любых форм
собственности. Не существует ни обязательного минимума, ни обяза-
тельного максимума. Статья 9 Конституции РФ предусматривает: «земля
и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государ-
ственной, муниципальной и иных формах собственности». Использу-
емое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также
допустимость иных форм собственности, как представляется, прида-
ют ст. 9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о
формах собственности, не будучи связанными жесткими временны-
ми, территориальными и иными критериями.
     На практике представлены все три перечисленные в Конституции
РФ формы собственности па землю:
     – государственная;
     – муниципальная;
     – частная.
     Степень правовой разработанности каждой различается, что сви-
детельствует о том, что институт права собственности на землю нахо-
дится на стадии формирования и не достиг своего полного развития.

       3. Право государственной собственности на землю
     Право государственной собственности означает принадлежность
правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Госу-
дарство как субъект права государственной собственности представ-
лено не одним ведомством, а целым рядом различных органов
государственной власти, между которыми распределяются правомо-
чия собственности.

                                26