Земельное право. Павловский И.А. - 27 стр.

      Учитывая федеративное устройство России и существование двух
уровней государственной власти, предусматривается, что право госу-
дарственной собственности существует в виде:
      – федеральной собственности;
      – собственности субъектов РФ (т.н. субъектной).
      Объектом права государственной собственности выступают ин-
дивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в соб-
ственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований
(ст. 214 ГК).
      Статьи 16-18 ЗК РФ указывают на три вида собственности: – го-
сударственную, – федеральную собственность на землю, – также соб-
ственность субъектов РФ.
      На основании этих статей можно считать, что до тех пор, пока
государственная собственность не разграничена между РФ, субъекта-
ми РФ и муниципальными образованиями, на нее распространяется
право государственной (т.е. той самой «общей», но не разграничен-
ной) собственности с особым правовым режимом.
      Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собствен-
ностью осуществляется соответственно органами государственной вла-
сти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектов РФ, хотя пока в большинстве
случаев принцип раздельного управления не реализуется.

       4. Право муниципальной собственности на землю
     Право муниципальной собственности на землю – правомочия вла-
дения, пользования, распоряжения земельными участками, принадле-
жащие муниципальному образованию. На территории РФ примерно
14,5 тыс. муниципальных образований. От имени муниципального об-
разования полномочия собственника реализуют органы местного са-
моуправления (ст. 125, 215 ГК). В этом качестве органы местного
самоуправления земельные участки во временное и постоянное владе-
ние и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам,
аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать
иные сделки.
     Объектами права муниципальной собственности являются земель-
ные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную
собственность, либо на основании законов РФ и субъектов РФ, при
разграничении государственной собственности на землю. Кроме это-
                                 27