Некоторые аспекты деятельности милиции общественной безопасности. Печников Н.П. - 33 стр.

UptoLike

Составители: 

4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и
пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов,
общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций;
6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отноше-
нии которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы; а также для пресече-
ния попыток насильственного освобождения этих лиц.
Наряды милиции имеют право, кроме того, использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни и
здоровью людей и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные требования работника милиции;
2) для защиты граждан от угрозы нападения животных;
3) для предупреждения о намерении применять оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несо-
вершеннолетних, когда возраст очевиден или известен работнику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного со-
противления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни людей, когда от этого могут по-
страдать посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его применения
обязан представить рапорт начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту применения огнестрельного
оружия.
Наряд милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создав-
шейся обстановке могут возникнуть основания для его применения.
Попытки лица, задерживаемого нарядом милиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сокра-
тив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют наряду милиции право применить
огнестрельное оружие.
Наряд милиции в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости при отсутствии специальных средств
или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.
3.3. ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Неизмеримо возрастает значение обеспечения общественного порядка в условиях возникновения чрезвычайных ситуа-
ций (ЧС) при проведении мероприятий по их ликвидации, таких, как эвакуация населения, осуществление аварийно-
спасательных и других неотложных работ. Общественный порядок при этом включает общественные отношения между
людьми, складывающиеся при проведении указанных мероприятий. Он выражается в поведении граждан и действиях долж-
ностных лиц в местах их осуществления, в фактическом соблюдении адресованных им запретов, дозволений и предписаний,
закрепленных в соответствующих правовых нормах.
Общественный порядок и его охрана в нормальных условиях связаны главным образом с пребыванием людей в обще-
ственных местах, обеспечением при этом спокойствия, личной и имущественной безопасности граждан
20
. А в условиях воз-
никновения чрезвычайных ситуаций общественный порядок и его охрана связаны прежде всего с защитой населения от не-
гативных последствий ЧС, обеспечением действий сил Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
В юридической литературе широко освещен вопрос о соотношении общественного порядка и общественной безопасно-
сти. Одни юристы считают общественную безопасность составной частью общественного порядка. Другие настаивают на
том, что данные явления одного порядка и они являются элементами более широкой категории правопорядка
21
. Существует
и третья точка зрения, согласно которой правопорядок является составной частью общественного порядка, а не наоборот
22
.
Можно согласиться с высказыванием В.В. Гущина о том, что "относительно чрезвычайных ситуаций эти два явления
сильно переплетаются. Они настолько близки по сути, что органично соединяются по цели функционирования. В этих усло-
виях сутью охраны общественного порядка является обеспечение безопасности"
23
.
Федулов Г.Ф. указывает, что "рост экономики, основанный на научно-техническом прогрессе, вовлекая в производст-
венный оборот огромные массы различных ресурсов, обогащает общество новыми более сложными техникой и технология-
ми и улучшает условия для своего последующего развития. Одновременно этот рост порождает увеличение риска возникно-
вения техногенных аварий и стихийных бедствий и ущерба от них (сопоставимого с последствиями военных конфликтов),
создает угрозу жизни и здоровью людей, приводит к недопустимо высокому загрязнению окружающей среды.
20
Веремеенко, И.И. Сущность и понятие общественного порядка / И.И. Веремеенко // Сов. государство и право. – 1982. – 3. – С.
26; Кондратов, Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения : дис. ... д-ра юрид. наук / Б.П.
Кондратов. – М., 1998. – С. 18 и др.
21
Самохвалов, В.Г. Административная деятельность органов внутренних дел / В.Г. Самохвалов, А.П. Коренев. – М., 1979. – С. 8–9;
Сыдорук, И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук /
И.И. Сыдорук. – М., 2002. – С. 27 и др.
22
Теория государства и права / под ред. А.И. Денисова. М., 1980. – С. 400.
23
Гущин, В.В. Правовые и организационные основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвы-
чайных ситуациях : дис. ... д-ра юрид. наук / В.В. Гущин. – М., Академия МВД России, 1998. – С. 29.