Общий надзор прокуратуры, его задачи и проблемы эффективности. Печников Н.П. - 20 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

предусмотренных УПК РФ.
Следует учитывать, что в остальных случаях согласия либо утверждения прокурором постановления дознавателя о пре-
кращении уголовного дела не требуется.
Прокурору надлежит проверять, не является ли заявление потерпевшего о прекращении дела или уголовного преследо-
вания результатом незаконного воздействия на него со стороны участников уголовного судопроизводства или иных лиц.
Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или
необоснованным, в соответствии со ст. 214 УПК РФ безотлагательно отменять его и с указаниями возвращать в орган дозна-
ния, устанавливая конкретный срок проведения расследования с учетом объема производства необходимых следственных
действий. При наличии грубых нарушений, связанных с невыполнением ранее данных прокурором указаний, принимать ме-
ры прокурорского реагирования по каждому такому факту.
В случае при получении информации о поступлении в суд жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на постановления дозна-
вателя об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении производства, прекращении уголовного дела, а равно
иные решения и действия (бездействие) дознавателя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и сво-
бодам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, незамедлительно истребо-
вать от дознавателя материалы, относящиеся к обжалуемому действию (бездействию) или решению, осуществлять их про-
верку. Выявленные нарушения устранять, в том числе отменять необоснованные, незаконные постановления дознавателя до
рассмотрения жалобы в суде, о чем информировать суд
32
.
В случае несогласия с решением суда об удовлетворении жалобы своевременно принимать меры к его обжалованию, а
при согласии – к привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения закона.
Прокурор должен изучать при утверждении обвинительного акта соответствие содержащихся в нем выводов о виновно-
сти привлекаемого к уголовной ответственности лица обстоятельствам дела и давать оценку доказательствам в соответствии
с ч. 1 ст. 88 УПК РФ. Выявив недопустимые доказательства, выносить мотивированное постановление об их исключении.
Генеральный прокурор РФ требует, чтобы не реже одного раза в квартал прокуроры изучали практику избрания меры
пресечения в виде заключения под стражу, а также обеспечивали своевременное изучение уголовных дел в отношении лиц,
которые задерживались по подозрению в совершении преступления либо которым в качестве меры пресечения избиралось
заключение под стражу, а затем производство по делу было прекращено в стадии расследования или судом, и дел, по кото-
рым постановлены оправдательные приговоры. Кроме этого следует выявлять причины оставления на свободе лиц, впослед-
ствии совершивших новые преступления, скрывшихся от следствия и суда, взятых судом под стражу при вынесении приго-
вора, а также анализировать случаи освобождения из-под стражи в зале суда лиц, в отношении которых такая мера пресече-
ния избиралась при производстве дознания.
В течение 10 дней со дня принятия окончательного решения по делу прокурор должен составить мотивированное за-
ключение о законности и обоснованности задержания, ареста лица, в отношении которого на досудебной стадии либо судом
принято решение о прекращении дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, а также постанов-
лен оправдательный приговор.
Следует учитывать, что по уголовным делам, дознание по которым проводится дознавателями центральных аппаратов
МВД, МЧС, ФСБ, ФТС, ФСКН и ФССП России, указанные выше полномочия прокуроров реализуются Генеральным проку-
рором Российской Федерации либо его заместителями.
Военным прокурорам при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания в Вооруженных
Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах необходимо обеспечивать своевременное
и законное разрешение сообщений о преступлениях, возбуждения уголовных дел и производства неотложных следственных
действий по ним до направления руководителю военного следственного органа, а также соблюдения прав участников уго-
ловного судопроизводства и других граждан
33
.
Некоторые особенности деятельности
Генеральной прокуратуры Российской Федерации. УПК РФ определяет
полномочия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В частности Генеральная прокуратура РФ:
− решает вопрос о направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного
преследования материалов возбужденного и расследуемого уголовного дела в случае совершения преступления на террито-
рии Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности про-
изводства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации (ст. 458 УПК РФ);
− рассматривает запросы компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследова-
ния в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства
и возвратившегося на территорию Российской Федерации. Генеральная прокуратура Российской Федерации рассматривает
материалы, предоставленные соответствующими компетентными органами иностранного государства в случае совершения
на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратившимся в Рос-
сийскую Федерацию до возбуждения в отношении его уголовного преследования по месту совершения преступления (ст.
459 УПК РФ).
В соответствии с порядком, установленным гл. 54 УПК РФ, Генеральный прокурор РФ и его заместитель решают во-
просы о выдаче лиц для уголовного преследования или исполнения приговора; а в соответствии с порядком, установленным
гл. 55 УПК РФ, – о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином
которого оно является.
Следует также отметить, что Закон о прокуратуре (п. 2 ст. 30) наделил Генерального прокурора РФ правом давать ука-
зания по вопросам дознания и предварительного следствия, которые не требуют законодательного регулирования и не выхо-
32
Беркович, Е.Ф. Актуальные проблемы прокурорского надзора / Е.Ф. Беркович // Государственная власть и местное самоуправле-
ние. – 2007. – № 9.
33
Степанов, И.Н. Прокурорский надзор за деятельностью органов дознания / И.Н. Степанов // Российский следователь. – 2007. – №
16.

Страницы