Правоохранительные органы Российской Федерации. Печников Н.П. - 6 стр.

UptoLike

Составители: 

дических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неук-
лонном соблюдении установленного им порядка
2
.
2. Функции правоохранительных органов
По своему содержанию правоохранительная деятельность не является
односложной. Ее многоплановость проявляется в относительном разнооб-
разии конкретных направлений (функций). К числу таких направлений
(функций) относятся:
конституционный контроль;
отправления правосудия;
прокурорский надзор;
расследования преступлений;
оперативно-розыскной;
исполнение судебных решений;
оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам;
предупреждения преступлений и иных правонарушений.
В совокупности эти функции характеризуют разделение компетенции
правоохранительных органов и в определенной степени влияют на их
структуру. От наличия или отсутствия функции зависит наличие или отсут-
ствие соответствующего правоохранительного органа. ниже будет дана
подробная характеристика всех правоохранительных органов. здесь же рас-
смотрим только некоторые общие вопросы соотношения функций, распре-
деления их между правоохранительными органами и другими участниками
правоохранительной деятельности, определения места правоохранитель-
ных органов в системе органов власти и управления.
Некоторые одноименные функции выполняются различными право-
охранительными органами при разграничении их подведомственности,
подследственности или подсудности: функцию оперативно-ро-зыскной
деятельности выполняют органы внутренних дел, органы безопасности и
др.; функцию расследования при дознании выполняют органы милиции,
безопасности, пожарного надзора и т.д.; функцию расследования при про-
изводстве предварительного следствия выполняют следователи прокурату-
ры, внутренних дел, безопасности; функцию правосудия выполняют суды
общей юрисдикции по гражданским и уголовным делам, арбитражные су-
ды.
Функция предупреждения преступлений и иных правонарушений за-
нимает особое место. Среди правоохранительных органов нет такого, кото-
рый был бы специально создан для ее реализации. Данную функцию обяза-
ны выполнять по существу все без исключения правоохранительные орга-
ны. Дело в том, что осуществление любой другой функции так или иначе, в
конечном счете служит предупреждению преступлений и иных правона-
рушений. Но это не исключает, а наоборот, предполагает целенаправлен-
ные действия правоохранительных органов для реализации этой функции
наряду с той функцией, которая является основной. Такая обязанность
прямо предусмотрена законом, например, для органов, осуществляющих
функции оперативно-розыскной деятельности, расследования и правосу-
дия.
Отправление правосудия имеет приоритетное, а для конкретных граж-
данских, уголовных и иных дел, рассматриваемых судами, – решающее
значение. Оно состоит в том, что суды при осуществлении правосудия яв-
ляются единственными в государстве органами, которые по всем вопросам,
отнесенным к их подведомственности или подсудности, после соответст-
вующих процедур обжалования принимают окончательное решение.
Каждой функции соответствуют наиболее целесообразные, вырабо-
танные опытом и закрепленные в законе средства и процедуры реализации,
которые предоставляютсяв зависимости от содержания функциитем
или иным правоохранительным органам. Исходя именно из этих положе-
ний была построена правоохранительная система в дореволюционной Рос-
2
См.: Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.,
2001. С. 8.