Правоохранительные органы Российской Федерации. Печников Н.П. - 7 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

сии; в период тоталитарного режима от нее допускались серьезные, веду-
щие к произволу отступления.
Тема 2. ИСТОЧНИКИ ПРАВА О
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
1. Общая характеристика нормативной базы курса
"Правоохранительные органы Российской Федерации"
В соответствии с Конституцией Российской Федерация к ведению
Российской Федерации отнесены: установление системы федеральных
органов судебной власти; судоустройство; прокуратура; формирование
федеральных органов судебной власти, а также федеральных органов ис-
полнительной власти, включая правоохранительные органы (МВД, ФСБ и
др.), Генеральной прокуратуры; регулирование и зашита прав и свобод
человека и гражданина (п. в, г, о ст. 71; п. е ст. 83; п. ж, з ч. 1 ст. 102).
Организация и деятельность государственных органов и негосударст-
венных образований, изучаемых в рамках данного курса, регулируются
множеством нормативных актов различного уровня и неодинаковой юри-
дической силы. Эти нормативные акты могут быть классифицированы по
их предмету (содержанию) и форме (виды источников).
По предмету правового регулирования можно выделить, прежде всего,
универсальные нормативные акты. К их числу применительно к изучаемой
сфере общественных отношений относится один нормативный акт, но акт
высшей юридической силы – Конституция российской федерации.
Организация и деятельность правоохранительных органов, обеспе-
чивающих безопасность и общественный порядок, регламентируются,
прежде всего, рядом законов Российской Федерации (о милиции, об опе-
ративно-розыскной деятельности, о безопасности, о внутренних войсках,
о государственной границе, частной детективной и охранной деятельно-
сти), а также Таможенным кодексом РФ. Организация и структура цен-
тральных аппаратов указанных органов строится на основе положений о
соответствующих министерствах, ведомствах, службах.
По своей юридической силе нормативные акты, регулирующие дея-
тельность судебной власти, прокуратуры, органов внутренних дел, других
правоохранительных и правообеспечивающих органов, далеко не одинако-
вы.
Высшую ступень иерархической лестницы нормативных актов, регу-
лирующих рассматриваемую сферу, занимает Конституция Российской
Федерации.
Вторую ступень занимают федеральные законы РФ, а среди них преж-
де всего – федеральные конституционные законы.
Необходимо учитывать, что федеральные законы по своей значимости
и сфере регулирования существенно различаются, но ко всем им предъяв-
ляется общее требование – они не должны противоречить Конституции РФ
(ч. 1 ст. 15).
Нормативный характер имеют, однако, не только акты высшего зако-
нодательного и представительного органа России, именуемые законами, но
и постановления этого государственного органа. Характерно, что поста-
новления эти в рассматриваемой сфере правового регулирования принима-
лись двух разновидностей. Одними утверждались положения. Например,
постановлением Верховного Совета Российской Федерации были утвер-
ждены Положение о квалификационных коллегиях судей, Положение о
квалификационной аттестации судей
3
. В других случаях непосредственно в
самом постановлении высшего законодательного и представительного ор-
гана решались те или другие вопросы, нуждающиеся в нормативно-
правовом регулировании.
3
См.: Постановление Верховного Совета Российской Федерации "По-ложение
о квалификационных коллегиях судей и Положение о квалифика-ционной аттеста-
ции судей"
от 13 мая 1993 г. № 4960-1 (в ред. от 14.03.2002 № 30-ФЗ).

Страницы