Правоохранительные органы Российской Федерации. Печников Н.П. - 8 стр.

UptoLike

Составители: 

Вслед за президентскими актами необходимо выделить среди норма-
тивных актов постановления Правительства Российской Федерации. На
этот счет ст. 115 Конституции Российской Федерации устанавливает жест-
кое предписание о границах правительственных актов, оговорив, что Пра-
вительство издает постановления и распоряжения на основании и во ис-
полнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нор-
мативных актов Президента Российской Федерации.
Среди нормативных актов федерального уровня заключительным зве-
ном являются ведомственные нормативные акты. Немалое их число издает-
ся по линии Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, МВД и
других министерств и ведомств РФ. Эти акты носят разные названия: при-
казы, инструкции, правила, положения и т.п. Ведомственные нормативные
акты иногда издают совместно два или несколько ведомств.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы
и нормы международного права и международные договоры российской
федерации являются составной частью ее правовой системы. Заметим, од-
нако, что общепризнанные принципы и нормы международного права реа-
лизуются в основном через внутреннее законодательство. В соответствии с
этим в части, касающейся правоохранительных органов, указанные нормы
включены в закон о судебной системе, другие нормативные акты о судах и
правоохранительных органах, а важнейшие из нихдаже в конституцию.
В отношении международных договоров, к числу которых относятся
договоры о правовой помощи по уголовным делам, Конституция РФ (ч. 4
ст. 15) оговаривает: если международным договором установлены иные
правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила между-
народного договора. Международными договорами, в частности, в значи-
тельной степени регулируется порядок сношения судов, прокуроров, орга-
нов расследования с соответствующими учреждениями иностранных госу-
дарств.
2. Конституция Российской Федерации как источник права
Конституционные основы правосудия, организации правоохранитель-
ных органов, как и деятельность по осуществлению правосудия и судопро-
изводства, наиболее ярко выражены в тех положениях, которые принято
называть принципами. было бы, однако, не совсем точно конституционные
основы деятельности в сфере правосудия и судопроизводства сводить лишь
к принципам, хотя бы и сформулированным конституцией российской фе-
дерации. в конституции имеется немало и других положений, оказываю-
щих влияние на формирование законодательства о судебной власти, право-
судии, судопроизводстве, организации и деятельности других правоохра-
нительных органов. Необходимо иметь в виду, что конституция, как нор-
мативный источник права высшей юридической силы и прямого действия,
является источником права о судебной власти и правоохранительных орга-
нов. следовательно, конституция содержит правовые нормы, непосредст-
венно регулирующие отношения, возникающие в указанных выше сферах.
Основываясь на приведенных конституционных положениях, можно
сделать вывод, что центральное место в блоке задач, стоящих перед право-
судием и судопроизводством, занимают обеспечение и защита прав и сво-
бод участвующих в судопроизводстве граждан. однако надо иметь в виду,
что эта задача не может быть противопоставлена другим задачам, напри-
мер, установлению в процессе судопроизводства по уголовному делу пре-
ступления, лиц, его совершивших, а также масштабов уголовной ответст-
венности.
Конституция Российской Федерации, сохраняя прежнее предназначе-
ние (в смысле влияния на отраслевое законодательство), непосредственно
является источником права. такой вывод базируется на том, что в ней: а)
получили нормативное решение многие вопросы правосудия и судопроиз-
водства; б) сформирована система конституционных принципов правосу-
дия; в) определены основополагающие начала и предпосылки прямого дей-
ствия ее норм (ст. 15).
Безусловно, положительную роль для становления системы нового за-
конодательства о суде, судебной системе и правосудии играет более четкое
и последовательное (чем прежде) решение в действующей конституции