Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие - 10 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

нований и поводов (неопределенность в конституционности нормативного акта и соответствующее обращение в консти-
туционный суд; спор, возникший из гражданских правоотношений, и обращение в суд за защитой права или охраняемого
законом интереса; факт административного правонарушения и (обычно) протокол об административном правонарушении;
обнаружение признаков преступления, подтверждаемых определенным законом источником; экономический спор, воз-
никший в сфере управления, и обращение за защитой в арбитражный суд). Эта деятельность развивается в последователь-
ности, установленной процессуальным законом и протекает в процессуальных формах. В ней участвуют заинтересован-
ные лица и организации, реализующие свои права и исполняющие обязанности. Она может начинаться еще до вмешатель-
ства суда. Например, расследование преступления следователем по терминологии действующего закона составляет часть
судопроизводства. Но судопроизводство, о котором говорится в конституции, означает непременно деятельность суда,
который рассматривает конкретное дело и принимает решение на основе закона, формулируя его в установленном поряд-
ке, осуществляя правосудие.
7. Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией Рос-
сийской Федерации и другими федеральными законами. Законодательные органы, законодательная власть не вправе вмеши-
ваться в производство по конкретным делам. Но созданные ею законы должны неукоснительно соблюдаться судами. Судьи
всех судов, в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и
закону (ст. 120 Конституции; ч. 1, 2 ст. 5 Закона о судебной системе).
Реализация судебной власти предполагает право и обязанность суда толковать законы и другие нормативные акты. Су-
дебное толкование законов – необходимое условие правосудия и других видов реализации судебной власти. Российское пра-
во исходит из отрицания значения судебного прецедента как самостоятельного источника права. Но судебная практика,
сталкиваясь со сложными ситуациями в применении правовых норм, вырабатывает принципиальные решения, адекватно
выражающие смысл закона. Конституция РФ предоставляет Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду Россий-
ской Федерации право давать разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 и 127 Конституции). Эти разъяснения
ориентируют суды на правильное понимание и применение закона, но сами являются подзаконными актами. Прежде выс-
шим судебным органам предоставлялось право давать судам "руководящие указания", а затем "руководящие разъяснения"
по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел.
2. Суд как орган судебной власти. Судебная система
Судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Ее осуществляет только суд (ст. 1 Закона о судебной
системе). Понятие "суд" применяется в различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующее учреж-
дение, и как состав суда, принявший решение по конкретному делу, и т.д.
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ". Создание чрезвычайных судов
и судов, не предусмотренных законом, не допускается.
В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов
Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
К федеральным судам относятся:
– Конституционный Суд Российской Федерации;
– Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов феде-
рального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды,
составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
– Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные касса-
ционные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие
систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Феде-
рации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" район-
ный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет дру-
гие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, дейст-
вующим на территории соответствующего судебного района.
Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным
законом.
В соответствии со ст. 22 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" военные
суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в
войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.
Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в поряд-
ке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным за-
коном
10
.
Ответственность функций, выполняемых судами, обусловливает особо высокие требования к лицам, которым доверяет-
ся судебная власть и которые осуществляют ее на профессиональной основе. К судьям предъявляются требования нравст-
венного свойства, которые сформулированы в законе и приобретают правовое значение. Судья, как личность, должен быть
справедлив, честен, добросовестен, объективен, беспристрастен, обладать развитым чувством совести. Судьи в России при-
10
См. Федеральный конституционный закон "О Военных судах Российской Федерации" от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 04.12.2006
№ 5-ФКЗ).

Страницы