Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие. Печников Н.П. - 7 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской
Федерации.
Среди нормативных актов федерального уровня заключительным звеном являются ведомственные нормативные
акты. Немалое их число издается по линии Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, МВД и других
министерств и ведомств РФ. Эти акты носят разные названия: приказы, инструкции, правила, положения и т.п.
Ведомственные нормативные акты иногда издают совместно два или несколько ведомств.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Заметим, однако, что
общепризнанные принципы и нормы международного права реализуются в основном через внутреннее законодательство.
В соответствии с этим в части, касающейся правоохранительных органов, указанные нормы включены в закон о судебной
системе, другие нормативные акты о судах и правоохранительных органах, а важнейшие из них – даже в конституцию.
В отношении международных договоров, к числу которых относятся договоры о правовой помощи по уголовным
делам, Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) оговаривает: если международным договором установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Международными договорами, в
частности, в значительной степени регулируется порядок сношения судов, прокуроров, органов расследования с
соответствующими учреждениями иностранных государств.
2. Конституция Российской Федерации как источник права
Конституционные основы правосудия, организации правоохранительных органов, как и деятельность по
осуществлению правосудия и судопроизводства, наиболее ярко выражены в тех положениях, которые принято называть
принципами. было бы, однако, не совсем точно конституционные основы деятельности в сфере правосудия и
судопроизводства сводить лишь к принципам, хотя бы и сформулированным конституцией Российской Федерации.
в конституции имеется немало и других положений, оказывающих влияние на формирование законодательства о
судебной власти, правосудии, судопроизводстве, организации и деятельности других правоохранительных органов.
Необходимо иметь в виду, что конституция, как нормативный источник права высшей юридической силы и прямого
действия, является источником права о судебной власти и правоохранительных органов. следовательно, конституция
содержит правовые нормы, непосредственно регулирующие отношения, возникающие в указанных выше сферах.
Основываясь на приведенных конституционных положениях, можно сделать вывод, что центральное место в блоке
задач, стоящих перед правосудием и судопроизводством, занимают обеспечение и защита прав и свобод участвующих в
судопроизводстве граждан. однако надо иметь в виду, что эта задача не может быть противопоставлена другим задачам,
например, установлению в процессе судопроизводства по уголовному делу преступления, лиц, его совершивших, а также
масштабов уголовной ответственности.
Конституция Российской Федерации, сохраняя прежнее предназначение (в смысле влияния на отраслевое
законодательство), непосредственно является источником права. Такой вывод базируется на том, что в ней: а) получили
нормативное решение многие вопросы правосудия и судопроизводства; б) сформирована система конституционных
принципов правосудия; в) определены основополагающие начала и предпосылки прямого действия ее норм (ст. 15).
Безусловно, положительную роль для становления системы нового законодательства о суде, судебной системе и
правосудии играет более четкое и последовательное (чем прежде) решение в действующей конституции вопросов: а)
разграничения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства (ст. 71 – 73); б)
установления приоритета федеральных конституционных законов и федеральных законов, имеющих прямое действие на
территории Российской Федерации; в) признания недопустимым противоречия федеральных законов конституционным
законам; г) провозглашения недопустимости противоречия законов субъектов Российской Федерации законам, принятым
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции федерации (ст. 76).
Следует заметить, что в Конституции сформулирован еще ряд существенных для судопроизводства и правосудия
положений, вытекающих из презумпции невиновности. В частности, предусмотрено, что:
а) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 49);
б) неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49); в) при осуществлении правосудия
не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50).
Иное положение сложилось с действием ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, согласно которой "никто не обязан
свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется
федеральным законом". Вне зависимости от того, что в УПК РФ вопросы свидетельского иммунитета не решены ни на
момент принятия конституции, ни в течение продолжительного времени после этого, приведенное нормативное
установление (имеются в виду показания против самого себя и своего супруга) действуют напрямую. Что касается
освобождения лица от обязанности свидетельствовать против близких родственников, то конституция (ч. 1 ст. 51), решив
этот вопрос положительно, не дала конкретного перечня круга лиц, относящихся к числу близких родственников. Но он
(этот перечень) имеется в действующем законодательстве об уголовном судопроизводстве.
Приведенные конституционные положения означают, что в российскую правовую систему включено три группы
международно-правовых норм: а) общепризнанные принципы международного права; б) общепринятые нормы
международного права; в) нормы международных договоров. Нет никаких препятствий к тому, чтобы указанные нормы и
положения международного права включить в число источников законодательства о судопроизводстве и правосудии.
Применение последнего из перечисленных источников, видимо, не встретит трудностей принципиального характера,
хотя затруднения технического порядка весьма реальны.

Страницы