Участие прокурора в уголовном процессе: современность и перспективы. Печников Н.П. - 12 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Понятие "прокурор", используемое в УПК РФ имеет следующее значение: Генеральный
прокурор Российской Федерации и подчинённые ему прокуроры, их заместители и иные
должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и на-
деленные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре.
В то же время из смысла ч. 2 ст. 37 УПК РФ видно, что полномочия прокурора, осущест-
вляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами
и вышестоящими прокурорами. Эта статья предусматривает полномочия прокурора в ходе
досудебного производства по уголовному делу, большинство из которых имеют властно-
распорядительный характер (например, отстранять дознавателя от дальнейшего производст-
ва расследования, если ими допущено нарушение требований УПК РФ п. 10 ч. 2; изымать
любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным ука-
занием оснований такой передачи (п. 11 ч. 2); передавать уголовное дело от одного органа
предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными
статьёй 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследова-
ния федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной
власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской
Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи и др.)
14
.
Вместе с тем не все из них имеют такой характер (например, проверять исполнении тре-
бований федерального закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступ-
лениях п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК РФ), хотя и ими не наделены помощники прокуроров
15
. Однако
уголовно-процессуальное законодательство не лишает полномочий помощников прокуроров
в иных случаях. Реализация полномочий прокурора при осуществлении надзора за исполне-
нием законов в досудебном производстве направлена на то, чтобы органами дознания и ор-
ганами предварительного следствия были приняты все предусмотренные законом меры по
защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а так-
же меры по защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения её
прав и свобод. Следует отметить, что законодатель предусматривает положение о защите су-
дей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов
16
.
Организация прокурорского надзора за процессуальной
деятельностью органов предварительного следствия
Генеральный прокурор РФ, придавая большое значение этому участку надзорной дея-
тельности, требует от подчинённых ему прокуроров в полной мере использовать имеющиеся
полномочия для эффективного надзора за законностью деятельности следственных органов,
защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также иных
лиц, чьи права и законные интересы были нарушены.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК РФ систематически, не реже одного
раза в месяц, проводить проверки исполнения следственными органами требований феде-
рального закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
Проверять законность и обоснованность решений об отказе в возбуждении уголовного
дела с изучением всех материалов проверки. Следует обратить внимание, что прокурорам
особенно внимательно следует относиться при выявлении нарушений порядка приёма, реги-
страции и разрешения сообщений о преступлениях, проведения доследственных проверок
требовать их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности, используя в пол-
14
Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы
// Журнал российского права. – 2007. – № 10; Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельно-
стью органов предварительного следствия // Законность. – 2007. – № 9.
15
Городков Ю. Надзор за законностью регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в органах следственно-
го комитета // Законность. – 2008. – № 8; Махов В. Роль прокурора и органов дознания в уголовном преследовании // Закон-
ность. – 2008. – № 7.
16
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов (в ред. от
24.07.2007 № 214-ФЗ) : федер. закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ.

Страницы