Участие прокурора в уголовном процессе: современность и перспективы. Печников Н.П. - 18 стр.

UptoLike

Составители: 

сийской Федерации", осуществление прокурорского надзора за процессуальной деятельно-
стью органов дознания требует соответствующего разъяснения за исполнением законов все-
ми органами дознания независимо от их ведомственной принадлежности, безусловное реа-
гирование на выявленные нарушения законов на всех этапах процессуальной деятельности с
момента поступления сообщения о преступлении до принятия окончательного решения по
уголовному делу.
Следует обратить внимание, что одной из важнейших задач прокурорского надзора оста-
ется защита прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также
иных лиц, чьи права и законные интересы были нарушены, принимать все необходимые ме-
ры к восстановлению нарушенных прав, возмещению причинённого вреда.
При этом систематически, не реже одного раза в месяц прокурор должен проводить про-
верки исполнения требований федерального закона органами дознания при приёме, регист-
рации и разрешении сообщений о преступлениях и учитывать информацию о преступных
проявлениях, содержащуюся в сообщениях средств массовой информации, обращениях гра-
ждан, сведениях медицинских учреждений.
Прокурорам предоставляется право продлевать по ходатайству дознавателя срок провер-
ки сообщения о преступлении до 30 суток в соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ при наличии
данных, подтверждающих необходимость проведения документальной проверки или реви-
зии.
Осуществляя надзор прокуроры должны обеспечить своевременную проверку законно-
сти процессуальных решений органов дознания, дознавателей по каждому сообщению о пре-
ступлении. В соответствии со ст. 148 УПК РФ, признав постановление об отказе в возбужде-
нии уголовного дела незаконным или необоснованным, отменять его и с указаниями возвра-
щать в орган дознания, устанавливая конкретный срок проведения дополнительной проверки
с учётом объёма производства необходимых проверочных действий. При наличии грубых
нарушений, связанных с невыполнением ранее данных прокурором указаний, прокурорам
следует принимать меры прокурорского реагирования по каждому такому факту.
Законодатель отмечает, что прокурор должен безотлагательно рассматривать поступаю-
щие от дознавателей в порядке ч. 4 ст. 146 УПК РФ копии постановлений о возбуждении
уголовного дела публичного обвинения, проверяя наличие поводов и оснований для возбуж-
дения уголовного дела. В тех случаях, когда, исходя из текста копии постановления, невоз-
можно сделать однозначный вывод о законности возбуждения уголовного дела, незамедли-
тельно требовать от органа дознания, дознавателя представления материалов, обосновываю-
щих принятое решение. Признав постановление о возбуждении уголовного дела незаконным
или необоснованным, следует выносить постановление о его отмене в течение 24 часов с
момента получения указанных материалов прокурором или его заместителем, независимо от
того, производились ли по делу следственные действия.
Следует обратить внимание, что при решении вопроса о даче согласия дознавателю на
возбуждение уголовного дела частного или частно-публичного обвинения в соответствии с
ч. 4 ст. 20 УПК РФ проверять обоснованность и достаточность данных для принятия такого
решения.
Используя предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ полномочия, в необходимых слу-
чаях прокурор может поручать производство дознания по уголовным делам о преступлениях
небольшой и средней тяжести, не указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ
22
.
В пределах имеющихся полномочий в целях обеспечения своевременного раскрытия
преступления прокурор может давать письменные указания дознавателям о направлении рас-
следования, о получении и надлежащей фиксации доказательств, о производстве необходи-
мых процессуальных действий, в том числе неотложных следственных действий по установ-
лению и закреплению следов преступления.
В обязательном порядке прокурор должен проверять исполнение требований ст. 223.1
22
Малышева О.А. О влиянии современных уголовно-процессуальных новелл на оперативность и качество производ-
ства дознания // Российский следователь. – 2008. – 9.