Участие прокурора в уголовном процессе: современность и перспективы. Печников Н.П. - 6 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

1. РОЛЬ ПРОКУРОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗ-
ВОДСТВЕ
1.1. СУЩНОСТЬ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ
ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Закон о прокуратуре предусмотрел, что в целях обеспечения верховенства закона, един-
ства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охра-
няемых законом интересов общества и государства прокуратура осуществляет надзор, в том
числе за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное
следствие
1
. В УПК РСФСР 1960 г. в разделе II "Возбуждение уголовного дела, дознание и
предварительное следствие" была включена гл. 18 "Надзор за исполнением законов органами
дознания и предварительного следствия". УПК РФ 2001 г. такой специальной главы не име-
ет. В разделе II "Участники уголовного судопроизводства" включена гл. 6 "Участники уго-
ловного судопроизводства со стороны обвинения".
В соответствии и на основании ч. 1 ст. 37 УПК РФ записано, что прокурор является
должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять от имени го-
сударства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за
процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Часть 2 этой статьи определяет полномочия прокурора в ходе досудебного производства
по уголовному делу
2
.
В УПК РФ (п. 9 ст. 5) досудебное производство определено как уголовное судопроиз-
водство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уго-
ловного дела в суд для рассмотрения его по существу.
Органы дознания и органы предварительного следствия, осуществляя досудебное произ-
водство, должны защищать права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших от
преступлений. В каждом случае обнаружения признаков преступления следователь, орган
дознания и дознаватель принимают предусмотренные УПК РФ меры по установлению собы-
тия преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления
3
. Пред-
варительное расследование существенно затрагивает права и интересы участников уголовно-
го судопроизводства, поскольку оно связанно с ограничением конституционных прав и сво-
бод граждан
4
.
В процессе расследования могут применяться меры процессуального принуждения (за-
держание подозреваемого, заключение под стражу, привод, временное отстранение от долж-
ности, наложение ареста на имущество и т.д.). Ограничение прав и свобод допускается толь-
ко по основаниям и с соблюдением процедур, предусмотренных Конституцией РФ, имеющей
прямое действие, уголовно-процессуальным законодательством. И хотя уголовно-
процессуальное законодательство в основном детально регламентирует досудебное произ-
водство, в практике не всегда исполняются требования этого законодательства.
1
Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия :
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.09.2007 № 136; Об организации прокурорского надзора за
процессуальной деятельностью органов дознания (в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 28.12.2007 № 213) : приказ Гене-
ральной прокуратуры Российской Федерации от 06.09.2007 № 137.
2
В ред. федерального закона от 02.12.2008 № 226-ФЗ.
3
Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы
// Журнал российского права. – 2007. – № 10.
4
О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской федерации при осуществлении правосудия (в
ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2007 № 5) : постановление Пленума Вер-
ховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8.

Страницы