Организация и безопасность движения. Пеньшин Н.В - 5 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

ским лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80 % всех происшествий, связанных с несоблюдени-
ем водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешехо-
ды. За последние восемь лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшест-
вий, увеличилось на треть. Всего за этот период погибли свыше 100 тысяч и ранены свыше 500 тысяч пешехо-
дов.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом
объясняются следующими причинами: постоянно возрастающая мобильность населения; уменьшение перево-
зок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом; нарастающая диспропорция ме-
жду увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на со-
временные транспортные потоки.
Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах уже превысил 200 штук на одну тысячу
жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 – 100 штук на одну тысячу
жителей. Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение
экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-
транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 % всех
дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорож-
но-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных
происшествий. Почти 60 % дорожно-транспортных происшествий в городах приходится на столицы и админи-
стративные центры субъектов Российской Федерации.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит
постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадав-
шие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по
оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшест-
вий, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз
выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в шесть
раз чаще, а нуждаются в госпитализации в семь раз чаще. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие
проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной го-
сударственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, регио-
нальных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов госу-
дарственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно
более полном учете интересов граждан.
Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-
целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма ко-
ординации действий федеральных органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществ-
лении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В ряде нормативных правовых актов дублируются функции федеральных органов исполнительной власти
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Неко-
торые сферы общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения не урегули-
рованы. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обеспечивают в
полной мере функцию предупреждения правонарушений. Кроме того, отдельные положения законодательства
Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения не согласуются с нормами
международных договоров, участницей которых является Российская Федерация.
Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздейст-
вия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Меры,
принимаемые субъектами Российской Федерации, не носят целенаправленного характера, не подчинены еди-
ной задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой
области. Кроме того, в условиях дотационности большинства субъектов Российской Федерации и их значи-
тельных социальных обязательств существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению
безопасности дорожного движения.
В России фактически отсутствует система организационно-планировочных и инженерных мер, направлен-
ных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скорост-
ных режимов, введение одностороннего движения и т.д.). Реализуемые мероприятия носят эпизодический ха-
рактер. Не определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, связанные с проведением ука-
занных мероприятий. Поэтому в городах постоянно возникают заторы, существенно затрудняющие и ограни-
чивающие дорожное движение. Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшест-
вия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффек-
тивна. Так, по данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля
лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55 % общего количества лиц, погибших вслед-
ствие дорожно-транспортных происшествий.

Страницы