Основы бюджетной системы и бюджетного учета. Перепанова Т.С - 15 стр.

образовывать в составе своего бюджета Фонд                полном объеме направляются все виды федеральных,
финансовой поддержки муниципальных образований и          региональных и местных налогов, а также иные
определять трансферты в местные бюджеты на                поступления, аккумулируемые на его территории. При
формализованной основе.                                   недостаточности собственных и регулирующих доходов
        По       мере       укрепления       российской   бюджету ЗАТО из федерального бюджета выделяются
государственности    совершенствуются      и    методы    дотации на финансирование расходов, связанных с
бюджетного регулирования. В августе 2001 года была        функционированием органов местного самоуправления.
принята Программа развития бюджетного федерализма,                Превышение доходов над расходами бюджета
согласно которой для оказания финансовой помощи,          ЗАТО не подлежит изъятию в бюджеты других уровней
помимо Фонда финансовой поддержки субъектов РФ,           бюджетной системы РФ.
вводятся еще четыре фонда: Фонд компенсаций, Фонд
софинансирования      социальных     расходов,    Фонд                2.2. Бюджетные полномочия органов власти и их
регионального развития и Фонд реформирования                                      распределение
региональных финансов.
        У каждого из указанных Фондов определена                  Одним из элементов, составляющих бюджетное
основная цель его функционирования. Фонд компенсаций      устройство страны, являются бюджетные права, которыми
предназначен для финансирования федеральных законов,      наделяются органы власти соответствующего уровня.
когда возникают дополнительные расходы, вызванные                 В Бюджетном кодексе РФ подробно описаны
возложением на органы власти субъектов РФ исполнения      полномочия участников бюджетного процесса.
принимаемых федеральных законов. Фонд регионального               В число участников бюджетного процесса входят:
развития создан для поддержки инвестиций              в           Президент Российской Федерации;
региональную      инфраструктуру,     Фонд     развития           органы законодательной (представительной) власти;
региональных финансов - для поддержки региональных                органы исполнительной власти, включая высших
программ    бюджетных      реформ    за   счет    займа   должностных лиц субъектов РФ, глав местного
Международного банка реконструкции и развития, Фонд       самоуправления, финансовые и другие уполномоченные
софинансирования социальных          расходов – для       органы;
стимулирования приоритетных расходов и поддержку                  органы денежно-кредитного регулирования;
реформ в социальной сфере.                                        органы государственного и муниципального
        Из общей системы межбюджетных отношений в         финансового контроля;
Российской Федерации выделена достаточно узкая                    государственные внебюджетные фонды;
группа       бюджетов     закрытых    административно-            главные     распорядители     и    распорядители
территориальных образований.                              бюджетных средств.6
        Для бюджетов ЗАТО предусмотрен особый
порядок формирования. В доходы бюджета ЗАТО в
                                                          6
                                                              См. Глоссарий