Основы бюджетной системы и бюджетного учета. Перепанова Т.С - 14 стр.

предполагает установление единых для всех субъектов       количественные ограничения, касающиеся бюджетных
РФ нормативов отчислений от федеральных налогов и         кредитов и муниципальных гарантий, установлены и для
сборов в бюджеты субъектов РФ. Различия же в              муниципальных образований - получателей финансовой
социально-экономическом развитии регионов страны не       помощи из бюджета субъекта РФ на выравнивание уровня
позволяют с помощью собственных и регулирующих            минимальной бюджетной обеспеченности.
доходов сбалансировать бюджет того или иного субъекта             До     1994     года    существовала     практика
РФ или местный бюджет. При недостаточности средств на     индивидуального согласования объемов финансовой
соответствующих территориях в рамках бюджетного           помощи субъектам РФ. Эта практика была отменена с
регулирования      осуществляется    перераспределение    введением     трансфертов     в    систему    бюджетного
средств в различных формах между бюджетами разных         регулирования.5 В составе федерального бюджета был
уровней.                                                  образован Фонд финансовой поддержки регионов, объем
         Бюджетным законодательством РФ в числе           которого определялся на нормативной основе от
форм финансовой помощи из федерального бюджета            величины налоговых доходов этого бюджета.
бюджетам        субъектов      РФ       предусмотрены:            Методика     расчетов    величины    трансфертов,
предоставление дотаций на выравнивание уровня             подлежащих     перечислению     дотационным     регионам,
минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ;        неоднократно менялась. В задачи подобных расчетов
предоставление субвенций на финансирование отдельных      входило обеспечение выравнивания бюджетных доходов
целевых расходов; предоставление бюджетной ссуды на       территорий на душу населения по единым правилам.
покрытие временных кассовых разрывов, возникающих                 Распределение Фонда финансовой поддержки
при исполнении бюджета субъекта РФ.                       регионов (с 2001 г. Фонд финансовой поддержки
         Подобная финансовая помощь предусмотрена и       субъектов РФ) осуществлялось в соответствии с
для последующих уровней бюджетной системы.                расчетной долей (в %) субъекта РФ в указанном Фонде. С
         Обязательным      условием      предоставления   2002 года такие доли в качестве расчетных используются
финансовой помощи из федерального бюджета на              для   определения     абсолютных      сумм   трансфертов,
выравнивание      уровня    минимальной      бюджетной    утверждаемых в законе о федеральном бюджете на
обеспеченности бюджету субъекта РФ является исполнение    очередной год.
бюджета субъекта РФ через Федеральное казначейство                Внутри субъектов РФ сложилась разная практика
Российской Федерации. Помимо этого, субъект РФ            во      взаимоотношениях         с       муниципальными
принимает на себя ряд обязательств, в частности, не       образованиями. В большинстве случаев регулирующие
предоставлять бюджетных кредитов юридическим              доходы распределяются по методу сочетания единых и
лицам в размере, превышающем 3 процента расходов          дифференцированных нормативов по разным видам
бюджета субъекта РФ, и не предоставлять государственных   доходов. С 1995 года в ряде субъектов РФ стали
гарантий субъекта РФ в размере, превышающем 5
процентов    расходов    субъекта   РФ.    Аналогичные    5
                                                            В России к трансфертам относят       дотации,   исчисляемые   на
                                                          формализованной основе (по формулам)