Основы бюджетной системы и бюджетного учета. Перепанова Т.С - 16 стр.

UptoLike

К участникам бюджетного процесса относят также
бюджетные учреждения, государственные и
муниципальные унитарные предприятия, кредитные
организации, осуществляющие отдельные операции со
средствами бюджета.
Поскольку бюджетными полномочиями
обладают субъекты власти всех уровней, необходимо
разграничить полномочия между ними.
В основе такого разграничения лежит
разделение предметов ведения между органами
государственной власти и местного самоуправления.
Под предметом ведения обычно понимают
определенные виды, направления и сферы деятельности,
регламентация и регулирование которых находятся
в компетенции соответствующих органов
государственной власти или местного самоуправления.
В соответствии с разделением властных органов
на законодательную и исполнительную ветви власти, в
бюджетном процессе происходит разграничение
полномочий представительных и исполнительных органов
власти.
Законодательные (представительные)
органы государственной власти и местного
самоуправления рассматривают проекты бюджетов,
составленных на очередной финансовый год,
утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении,
проводят финансовый контроль за исполнением
бюджетов, осуществляют другие полномочия в
соответствии с бюджетным законодательством РФ,
субъектов РФ и правовыми актами органов местного
самоуправления.
Аналогичные функции законодательные
(представительные) органы осуществляют по отношению к
государственным внебюджетным фондам.
Исполнительные органы государственной власти
и местного самоуправления составляют проект бюджета
соответствующего уровня бюджетной системы РФ,
представляют его на утверждение законодательных
(представительных) органов государственной власти и
местного самоуправления, исполняют бюджет и
осуществляют контроль за его использованием,
представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение
законодательных (представительных) органов власти
соответствующего уровня и осуществляют другие
полномочия, установленные бюджетным законодательством
РФ.
Аналогичные полномочия органы исполнительной
власти осуществляют по отношению к государственным
внебюджетным фондам.
Разделение полномочий государственных органов
власти и местного самоуправления по уровням власти -
федеральный, субфедеральный (уровень субъекта
Федерации), местный - определяется конституционными
нормами РФ, бюджетным и налоговым законодательством
РФ.
Конституция РФ устанавливает предметы ведения
РФ в области бюджета и предметы совместного ведения с
субъектами РФ.
Бюджетные полномочия федеральных органов
власти позволяют обеспечить федеральный уровень власти
финансовыми ресурсами, необходимыми для проведения
единой социально-экономической и финансовой политики
на всей территории страны, своевременно направлять
средства федерального бюджета на приоритетные сферы
государственной деятельности и оказание финансовой
помощи субъектам РФ в целях выравнивания социально-
экономических условий развития.
        К участникам бюджетного процесса относят также              Исполнительные органы государственной власти
бюджетные       учреждения,       государственные       и   и местного самоуправления составляют проект бюджета
муниципальные унитарные предприятия, кредитные              соответствующего уровня бюджетной системы РФ,
организации, осуществляющие отдельные операции со           представляют его на утверждение законодательных
средствами бюджета.                                         (представительных) органов государственной власти и
        Поскольку       бюджетными        полномочиями      местного    самоуправления,    исполняют     бюджет    и
обладают субъекты власти всех уровней, необходимо           осуществляют     контроль    за   его    использованием,
разграничить полномочия между ними.                         представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение
        В    основе    такого    разграничения     лежит    законодательных (представительных) органов власти
разделение предметов ведения между органами                 соответствующего уровня и осуществляют другие
государственной власти и местного самоуправления.           полномочия, установленные бюджетным законодательством
        Под предметом ведения обычно понимают               РФ.
определенные виды, направления и сферы деятельности,                Аналогичные полномочия органы исполнительной
регламентация и регулирование которых находятся             власти осуществляют по отношению к государственным
в      компетенции         соответствующих        органов   внебюджетным фондам.
государственной власти или местного самоуправления.                 Разделение полномочий государственных органов
        В соответствии с разделением властных органов       власти и местного самоуправления по уровням власти -
на законодательную и исполнительную ветви власти, в         федеральный,     субфедеральный      (уровень   субъекта
бюджетном      процессе     происходит      разграничение   Федерации), местный - определяется конституционными
полномочий представительных и исполнительных органов        нормами РФ, бюджетным и налоговым законодательством
власти.                                                     РФ.
        Законодательные             (представительные)              Конституция РФ устанавливает предметы ведения
органы     государственной      власти     и    местного    РФ в области бюджета и предметы совместного ведения с
самоуправления рассматривают проекты бюджетов,              субъектами РФ.
составленных    на    очередной     финансовый       год,           Бюджетные полномочия федеральных органов
утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении,               власти позволяют обеспечить федеральный уровень власти
проводят финансовый контроль за исполнением                 финансовыми ресурсами, необходимыми для проведения
бюджетов,    осуществляют      другие    полномочия     в   единой социально-экономической и финансовой политики
соответствии с бюджетным законодательством РФ,              на всей территории страны, своевременно направлять
субъектов РФ и правовыми актами органов местного            средства федерального бюджета на приоритетные сферы
самоуправления.                                             государственной деятельности и оказание финансовой
        Аналогичные       функции        законодательные    помощи субъектам РФ в целях выравнивания социально-
(представительные) органы осуществляют по отношению к       экономических условий развития.
государственным внебюджетным фондам.