История управления качеством. Учебное пособие - 13 стр.

UptoLike

Рис. 1.4. Варианты изображения знака обращения на рынке [9]
Сведения о знаках соответствия и их использовании при маркировке продукции рассмотрены в учебном
пособии [12].
Одним из принципов подтверждения соответствия, предусмотренных ст. 19 Федерального закона [1], яв-
ляется недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение
на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона [1] в техническом регламенте содержатся обязательные требования к
продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к правилам
и формам оценки соответствия, правилами идентификации, а также требования к характеристикам продукции,
терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Эти требования являются исчер-
пывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. В техническом регламенте
также содержатся правила и формы оценки соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия),
предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта. Не включённые в регламенты требова-
ния и правила не могут носить обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия [9]. Добровольное подтверждение соответствия осуществ-
ляется по инициативе заявителя в форме добровольной сертификации (см. рис. 1.3). Для этого должен быть за-
ключён договор между заявителем и органом по сертификации. Как и на западе, добровольное подтверждение
соответствия (добровольная сертификация) осуществляется для установления соответствия национальным
стандартам, стандартам организаций, документам систем добровольной сертификации, условиям договора.
К объектам добровольной сертификации относятся: промышленная, сельскохозяйственная продукция,
объекты строительства, услуги, системы качества, а также другие объекты, для которых установлены требова-
ния и методы (способы) проверки их соблюдения.
Предусмотрена демократическая процедура создания систем добровольной сертификации: она может
быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, их может быть несколько. Сис-
тема добровольной сертификации допускает применение знака соответствия. Он на добровольной основе про-
ставляется заявителем удобным для него способом. По желанию учредителей системы последняя может быть
зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Требования к порядку осуществления добровольного подтверждения соответствия в рамках систем добро-
вольной сертификации определены в ст. 21 Федерального закона 184-ФЗ.
По состоянию на 1 января 2005 г. в России были зарегистрированы 249 систем добровольной сертифика-
ции.
Подтверждение соответствия в переходный период [9]. Федеральным законом [1] предусмотрены пере-
ходные положения (ст. 46), относящиеся к процедурам подтверждения соответствия продукции нормативным
требованиям в период до введения в действие соответствующих технических регламентов. Так, ст. 46 закона [1]
определено, что обязательное подтверждение соответствия в переходный период (не более семи лет) должно
осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до введения в действие закона [1]. По-
ложения данных нормативных актов и нормативных документов подлежат обязательному исполнению только в
части, соответствующей следующим целям (п. 1, ст. 46):
защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного
или муниципального имущества;
охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
В письме статс-секретаря, первого заместителя председателя Госстандарта России, от 27 июня 2003 г.
разъясняется, что в целях обеспечения практической деятельности по обязательному подтверждению соответ-
ствия продукции в переходный период следует руководствоваться как не противоречащими целям закона [1]:
нормативными документами, установленными в обеих номенклатурах;