История управления качеством. Учебное пособие - 15 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Соответственно историю развития технического регулирования будем рассматривать применительно к
этим трём сферам применения технического регулирования.
1.4.1. РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В БЫВШЕМ СОВЕТСКОМ СОЮЗЕ
Применительно к законодательным и нормативно-техническим основам, сложившимся в СССР, состав-
ными частями технического регулирования в то время являлись:
1) законодательные акты;
2) стандартизация;
3) государственный надзор и ведомственный контроль (элементы оценки соответствия).
Законодательные основы технического регулирования до 1991 г. В качестве примеров законодатель-
ных основ можно считать [13]:
• директивы (основные направления) развития народного хозяйства страны на пятилетние периоды (на-
пример, на 1966 – 1970 гг., …, 1981 – 1985 гг., 1986 – 1990 гг.), одобрявшиеся съездами партии, а также законы,
принимавшиеся Верховным Советом СССР (первый уровень законодательства); например, в резолюции ХХIII
съезда КПСС (1966 г.) было указано о необходимости применения государственных стандартов в соответствии
с требованиями технического прогресса и о повышении их роли в улучшении качества продукции;
• постановления Совета Министров СССР и указы Президиума Верховного Совета СССР (второй уро-
вень законодательства), например:
1) постановление Совета Министров СССР № 937 от 10 ноября 1970 г. «О повышении роли стандартов в
улучшении качества выпускаемой продукции»;
2) Указ президиума Верховного Совета СССР «Об административной ответственности за нарушение пра-
вил по стандартизации и качеству продукции, выпуска в обращение и содержание средств измерений и пользо-
вания ими», принятый в 1984 г.
Отметим, что некоторые указы Президиума Верховного Совета СССР позднее оформлялись как законы.
Ниже приведены примеры некоторых законодательных актов, принятых после 1917 г.
Первым законодательным актом технического регулирования Советской России был декрет Совета народ-
ных комиссаров (СНК) от 14 сентября 1918 г. «О введении Международной метрической системы мер и весов»,
заложивший правовые основы дальнейшего развития работ в области измерительной техники и приборострое-
ния.
Затем были приняты большое количество законов, указов, постановлений, которые определяли меры
борьбы за безопасность и качество продукции, в том числе и ответственность за выпуск недоброкачественной
продукции. Упомянем только Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 г. «Об ответственно-
сти за выпуск недоброкачественной продукции или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных
стандартов промышленными предприятиями». Одним из примеров принятых в конце существования Советско-
го Союза законодательных актов второго уровня являлось принятое 12 мая 1986 г. совместное Постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по коренному повышению качества продукции».
Следует отметить, что законодательных актов на уровне законов, которые можно было бы считать состав-
ными частями технического регулирования, в бывшем Советском Союзе практически не было. То, что мы сего-
дня называем техническим регулированием на законодательном уровне, в те времена регламентировалось пре-
имущественно директивными решениями и постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
Стандартизация – важнейшая составляющая технического регулирования в бывшем Советском
Союзе [9]. Вторая составная часть технического регулирования – стандартизация – в условиях плановой систе-
мы была одним из важнейших средств централизованного воздействия на экономику страны.
Стандарты определяли все важнейшие характеристики продукции. Они включали в себя:
• номенклатуру показателей качества;
• уровень требований к каждому такому показателю;
• методы и средства испытаний и измерений;
• правила маркировки, упаковки, перевозки и хранения продукции;
• требования к безопасности, взаимозаменяемости, совместимости и др.
Стандарты регламентировали также:
• отдельные технологические процессы;
• порядок постановки продукции на производство;
• единицы измерений;
• параметрические ряды;
• единые правила оформления документов;
• терминологию и классификацию.
Основные этапы истории развития стандартизации в бывшем Советском Союзе рассмотрены в третьем
разделе учебного пособия [12].
Развитие оценки соответствия в бывшем Советском Союзе [9]. Третья составная часть технического
регулирования – оценка соответствия – в бывшем Советском Союзе была представлена:

Страницы