История управления качеством. Учебное пособие - 14 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

• действующими нормативными правовыми документами, устанавливающими правила, процедуры и по-
рядок проведения обязательного подтверждения соответствия продукции, а также нормативными документами
Системы сертификации ГОСТ Р.
В переходный период будут действовать два механизма подтверждения соответствия: «старый» – для про-
дукции, на которую технические регламенты ещё не приняты, и «новый» – для продукции, на которую приняты
технические регламенты.
«Старый» механизм [9]. Обязательное подтверждение соответствия следует проводить в рамках систем
обязательной сертификации, предусмотренных нормативными правовыми актами федеральных органов госу-
дарственной власти, зарегистрированными Минюстом России (с учётом ст. 46 п. 1 закона [1]). При этом обяза-
тельную сертификацию следует проводить по схемам, установленным в [13], а декларирование соответствия
осуществлять в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации № 766 от 7
июля 1999 г. с учётом ст. 46 п. 1 и 4 Федерального закона [1] (напомним, что п. 4 предусмотрено: «…схема дек-
ларирования соответствия на основе собственных доказательств допускается для применения только изготови-
телями или только лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя»). Аналогичный механизм
предусмотрен для нормативных документов, на соответствие которым проводится обязательное подтверждение
соответствия: Санитарные правила и нормы (СанПиН), строительные нормы и правила (СНиП), фармакопей-
ные статьи и др.
«Новый» механизм [9]. Если на определённый вид продукции принят технический регламент, то эта про-
дукция исключается из «Номенклатуры продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными
актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация» или «Номенклатуры продукции,
соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии». Для такой продукции в ст. 24 п.
6 и ст. 26 п. 3 Федерального закона установлены новый порядок регистрации соответствия и проведения серти-
фикации.
Что касается знаков соответствия и обращения на рынке, то будут применяться и те, и другие в зависимо-
сти от того, по какому механизму («старому» или «новому) будет осуществляться подтверждение соответствия
продукции. При этом одна и та же продукция не может маркироваться одновременно двумя знаками, так как
продукция, подпадающая под действие соответствующего технического регламента, должна маркироваться
знаком обращения на рынке, а продукция, соответствие которой подтверждено в рамках «старого» механизма
подтверждения соответствия, – знаком соответствия.
Формы и схемы подтверждения соответствия [9]. Рассмотрим, что такое форма и схема подтверждения
соответствия.
В Федеральном законе [1] форма подтверждения соответствия определяется как порядок докумен-
тального удостоверения соответствия продукции требованиям техническим регламентов. Отличительным при-
знаком формы является вид выходного документа, которым должно удостоверяться соответствие, – то ли это
декларация о соответствии, то ли сертификат соответствия. В первом случае принимается документ заявителем,
во втором – выдаётся органом по сертификации.
Понятие «схема подтверждения соответствия» в ФЗ не приводится, но, на наш взгляд, вполне можно
использовать ранее применяемое определение схемы сертификации: «совокупность действий, результаты кото-
рых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям» [9].
Таким образом, у каждой формы подтверждения соответствия есть присущие ей схемы декларирования
и/или схемы сертификации.
Иными словами, подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов в уста-
новленной форме осуществляется согласно схемам декларирования или согласно схемам сертификации, каждая
из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения участниками этого процесса.
Схемы обязательного подтверждения соответствия могут включать одну или несколько операций, резуль-
таты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, в том
числе:
• испытания (типовых образцов, партий или единиц продукции);
• сертификацию системы (менеджмента) качества и/или анализ состояния производства;
• инспекционный контроль (за продукцией, производством, системой качества).
В Федеральном законе «О техническом регулировании» предусмотрено, что схемы устанавливаются ис-
ключительно в техническом регламенте и не могут быть скорректированы в процессе взаимодействия органа по
сертификации с заявителем.
1.4. ИСТОРИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
При изучении изложенных ранее материалов Вы узнали, что техническое регулирование – это правовое
регулирование отношений в области:
1) установления, применения и исполнения обязательных требований, устанавливаемых на законодатель-
ном уровне и, в частности, в технических регламентах;
2) установления и применения на добровольной основе требований, устанавливаемых в стандартах, дого-
ворах и других документах;
3) оценки соответствия.

Страницы