История управления качеством. Учебное пособие - 16 стр.

UptoLike

государственным надзором;
ведомственным контролем;
приёмкой продукции отделами технического контроля (ОТК) заводов и предприятий;
испытаниями, в том числе государственными испытаниями;
аттестацией продукции по категориям качества;
актами приёмки в эксплуатацию объектов строительства.
В течение двух предвоенных десятилетий (в 1920 – 1930-е гг.) формировались органы государственного
надзора и ведомственного контроля за качеством продукции и за соблюдением обязательных требований стан-
дартов.
Первым примером таких органов была созданная постановлением Совета народных комиссаров (СНК)
СССР в 1923 г. Государственная хлебная инспекция.
В 1929 г. решением Совета Труда и Обороны (СТО) было предписано организовать на каждом предпри-
ятии страны органы по техническому контролю за качеством продукции с непосредственным подчинением их
директорам предприятий. Дальнейшее развитие было определено постановлением Совета Труда и Обороны
(СТО) «О высшей и отраслевых государственных инспекциях по качеству промышленной продукции».
Деятельность по оценке соответствия в 1941 – 1945 гг. была целиком подчинена потребностям обороны,
условиям работы промышленности в военное время.
В послевоенное время работы по совершенствованию оценки соответствия были продолжены.
В 1962 г. союзное правительство приняло постановление «Об улучшении организации технического кон-
троля за качеством промышленной продукции». Во исполнение этого постановления на предприятиях были
организованы постоянно действующие комиссии по качеству продукции, в отделах технического контроля
(ОТК) стали применять более совершенные методы и средства измерений, испытаний и контроля.
Постановление Совета Министров СССР 936 от 29 сентября 1983 г., утвердившее Положение о государ-
ственном надзоре за стандартами и средствами измерений, ввело в практическую работу новый институт госу-
дарственных инспекторов, которые были наделены широкими правами.
Важной формой оценки соответствия в 60 – 80-е гг. ХХ в. в СССР стали сначала отраслевая, а затем госу-
дарственная аттестация промышленной продукции по категориям качества. Государственная система аттеста-
ции была введена решением директивных органов в 1965 г., а первый государственный Знак качества (в виде
пятиугольника) получили трёхфазные асинхронные электродвигатели Московского электротехнического заво-
да.
Во второй половине 1980-х гг. в стране началась подготовка к переходу на сертификацию продукции, ко-
торая должна была заменить государственную аттестацию, «хромавшую» на обе ноги. Планировалось, что пер-
выми к сертификации должны были перейти машиностроительные отрасли промышленности, имевшие доста-
точно развитую испытательную базу. На практике первый орган по сертификации был создан в 1986 г. в Узбек-
ской ССР при республиканском управлении Госстандарта ССР. Этот орган по сертификации осуществлял
оценку соответствия требованиям стандарта на хлопок.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР, принятым в 1959 г., в стране создавалась и со-
вершенствовалась система государственных испытаний важнейших видов продукции производственно-техни-
ческого и культурно-бытового назначения.
К 1985 г. действовали 122 головные организации по испытаниям промышленной продукции, 31 – по испы-
таниям товаров народного потребления, 17 – по испытаниям средств измерений. В систему государственных
испытаний входили также более тысячи базовых и опорных испытательных подразделений.
Не смотря на большое количество директивных решений и постановлений, принятых стандартов, создан-
ных органов государственного надзора, ведомственного контроля, в условиях бывшего Советского Союза так и
не удалось решить проблемы снабжения населения высококачественными товарами, продукцией и услугами.
Развитие технического регулирования в Российской Федерации. Следующий этап развития системы
технического регулирования относится уже к постсоветской Российской Федерации.
Развитие законодательных основ технического регулирования после 1991 г. Принимая во внимание
новую экономическую и политическую действительность, руководство Госстандарта Российской Федерации
совместно с заинтересованными ведомствами приступило к разработке правовых актов, которые призваны бы-
ли создать законодательные основы системы технического регулирования, адекватной потребностям рыночной
экономики, формировавшейся в то время в нашей стране.
В рамках этой работы были подготовлены и приняты Верховным Советом Российской Федерации четыре
закона:
1. «О защите прав потребителей» ( 2300-I от 07.02.1992) [2].
2. «Об обеспечении единства измерений» ( 4871-I от 27.04.1993), в настоящее время заменён на новую
редакцию [3].
3. «О стандартизации» ( 5154-I от 10.06.1993).
4. «О сертификации продукции и услуг» ( 5151-I от 10.06.1993).
Именно эти законы составили основную базу технического законодательства в Российской Федерации.