История управления качеством. Учебное пособие - 6 стр.

UptoLike

1. ОСНОВНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ТЕХНИЧЕСКОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ И ИСТОРИИ ЕГО РАЗВИТИЯ
С 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон 184-ФЗ «О техническом регулировании» [1]. В те-
чение определённого промежутка времени (переходного периода) этот закон должен полностью заменить ранее
действовавшие законы «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг».
В статье 2 Федерального закона [1] понятие «техническое регулирование» определено следующим обра-
зом.
Техническое регулированиеправовое регулирование отношений в области установления, применения и
исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевоз-
ки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требова-
ний к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, вы-
полнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Сферы применения технического регулирования определены в ст. 1 Федерального закона [1]. Схематично
эти сферы проиллюстрированы на рис. 1.1.
Из графической модели, представленной на рис. 1.1, видно, что техническое регулированиеэто правовое
регулирование отношений в трёх сферах:
Техническое регулирование
Правовое регулирование
отношений в области
установления,
применения и
исполнения
обязательных требований,
(эти требования
устанавливаются
в технических
регламентах)
Правовое
регулирование
отношений в области
установления и
применения
требований на
добровольной основе
(такие требования
устанавливаются
в стандартах и
договорах)
Правовое
регулирование
отношений
в области оценки
соответствия
(декларирование
соответствия,
обязательная и
добровольная
сертификация
и др.)
Рис. 1.1. Сферы применения технического регулирования
1) в области установления, применения и исполнения обязательных требований к объектам технического
регулирования (эти обязательные требования устанавливаются в технических регламентах);
2) в области установления и применения на добровольной основе требований к объектам технического
регулирования и к выполнению работ или оказанию услуг (эти добровольные для применения требования изла-
гаются в стандартах или договорах);
3) в области оценки соответствия.
Выше использован термин «объект технического регулирования» – это продукция (в том числе здания,
строения, сооружения) и процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
При установлении и применении добровольных требований (излагаемых в стандартах) к перечисленным объек-
там добавляются: выполнение работ или оказание услуг.
Действие Федерального закона 184-ФЗ [1] не распространяется на:
государственные образовательные стандарты;
положения (стандарты) о бухгалтерском учёте;
проверка (стандарты) аудиторской деятельности;
стандарты эмиссии ценных бумаг;
проспекты эмиссии ценных бумаг.
1.1. УСТАНОВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ
До вступления в силу Федерального закона [1] у нас в стране отсутствовало понятие – «технический рег-
ламент». Статья 2 закона [1] определяет понятие «технический регламент» следующим образом.
Технический регламентдокумент, который принят международным договором Российской Федерации,
ратифицированным в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или федеральным
законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Фе-
дерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического ре-