История управления качеством. Учебное пособие - 7 стр.

UptoLike

гулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуата-
ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Технические регламенты являются новым для Российской Федерации видом правовых документов, уста-
навливающих обязательные для применения и использования требования к объектам технического регули-
рования.
Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов определён в ст. 9 Федераль-
ного закона 184-ФЗ [1] и в целом предусматривает следующее:
1) технический регламент принимается федеральным законом в порядке, установленном для федеральных
законов, с учётом положений закона «О техническом регулировании» [1];
2) разработчиком проекта технического регламента может быть любое (юридическое или физическое) ли-
цо;
3) о разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном из-
дании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию (ФОИВ ТР) и в инфор-
мационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме (например, в Интернете);
4) с момента опубликования уведомления соответствующий проект технического регламента должен
быть доступен заинтересованным сторонам для ознакомления; с учётом полученных в письменном виде заме-
чаний и предложений заинтересованных сторонразработчик дорабатывает проект технического регламента и
проводит его публичное обсуждение;
5) уведомление о завершении публичного обсуждения (продолжительностью не менее чем 2 месяца) про-
екта технического регламента должно быть опубликовано в печатном органе ФОИВ ТР и в информационной
системе общего пользования в электронно-цифровой форме;
6) при наличии всех необходимых документов (перечисленных в п. 7 ст. 9 Федерального закона 184-
Ф3) субъект права законодательной инициативы вносит проект закона о техническом регламенте в Государст-
венную думу, которая направляет проект закона с приложением всех необходимых документов в Правительст-
во Российской Федерации;
7) Правительство РФ в течение месяца направляет в Государственную думу отзыв на проект федерально-
го закона о техническом регламенте, подготовленный с учётом заключения экспертной комиссии по техниче-
скому регулированию;
8) Проект федерального закона о техническом регламенте, принятый государственной думой в первом
чтении, публикуется в печатном издании ФОИВ ТР и в информационной системе общего пользования в элек-
тронно-цифровой форме; поправки к этому проекту (после окончания срока их подачи) публикуются в инфор-
мационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее, чем за месяц до рассмотре-
ния Государственной думой проекта федерального закона о техническом регламенте во втором чтении;
9) подробности действий после принятия проекта федерального закона о техническом регламенте Госу-
дарственной думой во втором чтении (с учётом отзыва Правительства РФ) в тексте Федерального закона «О
техническом регулировании» 184-ФЗ к сожалению не определены. Если следовать п. 1 ст. 9 Федерального
закона 184-ФЗ, согласно которому технический регламент принимается Федеральным законом в порядке,
установленном для Федеральных законов, то порядок действий должен быть следующий: текст проекта закона
о техническом регламенте должен поступить в Совет Федерации и пройти все необходимые процедуры наравне
с другими федеральными законами;
10) одобренный Советом Федерации закон о техническом регламенте должен вступать в силу после того,
как будет подписан Президентом Российской Федерации (обычно по истечении шести месяцев с момента его
официального опубликования).
Со дня вступления в силу Федерального закона 184-ФЗ впредь до вступления в силу соответствующих
технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевоз-
ки, реализации и утилизации, ранее установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполне-
нию только в части, соответствующей целям:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного
или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
1.2. ДОБРОВОЛЬНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ СТАНДАРТОВ
Во второй статье Федерального закона 184 ФЗ [1] понятие «стандартизация» определено следующим
образом.
Стандартизациядеятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного
многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обра-
щения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
добровольного применения стандартов;
максимального учёта при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;