Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 53 стр.

äóþùåé èñòîðèè Ðîññèè. Îäíî íàïðàâëåíèå — áþðîêðàòèÿ êîñ-
íàÿ, ðåàêöèîííàÿ, íåïîäâèæíàÿ, îñíîâíûì äåâèçîì êîòîðîé áûëî
(è åñòü) òàùèòü è íå ïóùàòü; âòîðîå — ëèáåðàëüíàÿ áþðîêðàòèÿ,
ïîíèìàâøàÿ íåîáõîäèìîñòü ïðåîáðàçîâàíèé è ïûòàâøàÿñÿ ïðè-
âåñòè èõ ñâåðõó.
     À.À. Àðàê÷ååâ ñòàë âîåííûì ìèíèñòðîì ïî ïðè÷èíå âíóò-
ðåííåãî áðîæåíèÿ â Ðîññèè, êîòîðîå, ïî ìíåíèþ Àëåêñàíäðà I,
ìîãëè îáóçäàòü ëþäè, ïîäîáíûå Àëåêñåþ Àíäðååâè÷ó. Ñ ýòîé ðî-
ëüþ À.À. Àðàê÷ååâ áëåñòÿùå ñïðàâèëñÿ. Ïåðåä íèì áûëà ïîñòàâëå-
íà çàäà÷à âîññòàíîâèòü áîåñïîñîáíîñòü àðìèè, ïîäîðâàííóþ íå-
óäà÷íûìè âîéíàìè ñ Íàïîëåîíîì, óêîìïëåêòîâàòü åå ñ ïîìî-
ùüþ ðåêðóòñêèõ íàáîðîâ, ïîäòÿíóòü äèñöèïëèíó, îñîáåííî ñðå-
äè îôèöåðñêîãî ñîñòàâà, ðåîðãàíèçîâàòü àðòèëëåðèþ, íàëàäèòü
ìàòåðèàëüíîå ñíàáæåíèå àðìèè ïðîäîâîëüñòâèåì è áîåïðèïàñà-
ìè. À.À. Àðàê÷ååâ, íàäåëåííûé íåîãðàíè÷åííûìè ïðàâàìè, ñ óäè-
âèòåëüíûì óïîðñòâîì, ïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ è áåñïîùàäíîñòüþ
íà÷àë íàâîäèòü ïîðÿäîê. Åãî íåóêðîòèìàÿ ýíåðãèÿ äàëà ñâîè ðå-
çóëüòàòû: åãî ïðåîáðàçîâàíèÿ â àðìèè, è îñîáåííî â àðòèëëå-
ðèè, ñïîñîáñòâîâàëè ïîâûøåíèþ áîåñïîñîáíîñòè àðìèè, ÿâëÿâ-
øåéñÿ âàæíåéøåé îïîðîé àáñîëþòèçìà.
      êîíöå 1815 ã. À.À. Àðàê÷ååâ, íàõîäèâøèéñÿ âî âðåìÿ âîåí-
íûõ êàìïàíèé íåîòëó÷íî ïðè Àëåêñàíäðå I, ïîëó÷èë íîâîå íà-
çíà÷åíèå — äîêëàä÷èê ïî äåëàì Êîìèòåòà ìèíèñòðîâ, ïðè÷åì
ñàì îí áûë íå ìèíèñòðîì, à îñòàâàëñÿ ïðåäñåäàòåëåì âîåííîãî
äåïàðòàìåíòà Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà. Äîëæíîñòè äîêëàä÷èêà íå
áûëî â áþðîêðàòè÷åñêîé èåðàðõèè, è åå çíà÷åíèå îïðåäåëÿëîñü
áëèçîñòüþ ê èìïåðàòîðó. Àëåêñàíäð I äîâåðÿë À.À. Àðàê÷ååâó è
äàâàë åìó ñàìûå îòâåòñòâåííûå ïîðó÷åíèÿ — ñíà÷àëà èíñïåêòîð
àðòèëëåðèè, çàòåì âîåííûé ìèíèñòð, íàêîíåö, íà÷àëüíèê âîåí-
íîãî äåïàðòàìåíòà Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà.
     Ïîëüçîâàâøèéñÿ íåîãðàíè÷åííûì äîâåðèåì öàðÿ, À.À. Àðàê-
÷ååâ ñîñðåäîòî÷èë â ñâîèõ ðóêàõ îãðîìíóþ âëàñòü. Ýòî áûëà âëàñòü
þðèäè÷åñêè íå îïðåäåëåííàÿ, ñ íåîãðàíè÷åííîé êîìïåòåíöèåé.
Ïî ñóùåñòâó À.À. Àðàê÷ååâ ñòàë íå òîëüêî ïðåìüåð-ìèíèñòðîì,
íî è åäèíñòâåííûì ìèíèñòðîì, òàê êàê âñå îñòàëüíûå, çà èñ-
êëþ÷åíèåì ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, ïîòåðÿëè ïðàâî äîêëàäà
ó öàðÿ è ìîãëè âåñòè ïåðåãîâîðû ñ íèì òîëüêî ÷åðåç Àëåêñåÿ
Àíäðååâè÷à. ×åì æå îáúÿñíÿåòñÿ âûäâèæåíèå À.À. Àðàê÷ååâà, åãî
äëèòåëüíîå ïðåáûâàíèå ó âëàñòè?

                            — 53 —