Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 41 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

41
 òå÷åíèå âñåãî Ïåòðîâñêîãî ïåðèîäà Ñåíàò, ðóêîâîäñòâóÿñü
êîíêðåòíûìè óêàçàìè èëè ñëåäóÿ îáùèì óñòàíîâêàì Ïåòðà I,
ñîáëþäàÿ åãî ñàìîäåðæàâíûé è ãîñóäàðñòâåííûé èíòåðåñû, îñó-
ùåñòâëÿë óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâîì (ïîä ïðèñòàëüíûì âíèìàíè-
åì ñàìîäåðæöà) â øèðîêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà, ïðè íåîáõîäè-
ìîñòè è â ïðåäåëàõ äîçâîëåííîãî çàìåíÿÿ ìîíàðõà, âûïîëíÿÿ
ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ íåäîñòàþùèå çâåíüÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ìå-
õàíèçìà. Ïîêàçàòåëüíû â ýòîì ïëàíå ó÷ðåæäåíèÿ ïðè Ñåíàòå. 23
ôåâðàëÿ 1722 ã. Ñåíàò èçäàë Óêàç «Î ãåíåðàëå ðåêåò-ìåéñòåðå»
1
,
êîòîðûé äîëæåí áûë ïðèíèìàòü è ðàññìàòðèâàòü æàëîáû íà âî-
ëîêèòó èëè íåñïðàâåäëèâûå ðåøåíèÿ êîëëåãèé, äîíîñèòü î òîì
Ñåíàòó è òðåáîâàòü ðåøåíèÿ, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ äîêëàäûâàòü
äåëî ñàìîìó ãîñóäàðþ. Ãåíåðàë-ðåêåòìåéñòåð ñîñòîÿë ïðè Ñåíàòå
è åìó ïîä÷èíÿëñÿ, íî îáëàäàë îïðåäåëåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñ-
òüþ, åãî óêàçû íå òðåáîâàëîñü óòâåðæäàòü â Ñåíàòå. Ïðè ãåíåðàë-
ðåêåòìåéñòåðå áûëà ñîçäàíà êîíòîðà (Ðåêåòìåéñòåðñêàÿ êîíòî-
ðà), êîòîðàÿ ïðîñóùåñòâîâàëà äî 1810 ã., ñòàâ îñíîâîé äëÿ Êî-
ìèññèè ïðîøåíèé, íà âûñî÷àéøåå èìÿ ïðèíîñèìûõ.
Ñàìîñòîÿòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì ïðè Ñåíàòå áûëà è Ãåðîëü-
äìåéñòåðñêàÿ êîíòîðà, ñîçäàííàÿ íà îñíîâå Ðàçðÿäíîãî ñòîëà
Ñåíàòà. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ 24 ÿíâàðÿ 1722 ã. Òàáåëè î ðàíãàõ ïîòðå-
áîâàëîñü óêðåïèòü ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïðàâîâîãî,
èìóùåñòâåííîãî è ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ äâîðÿíñòâà. Âñå ðåøå-
íèÿ ïî äîêëàäàì ãåðîëüäìåéñòåðà äîëæåí áûë ïðèíèìàòü Ñåíàò,
îá ýòîì ñëåäîâàëî èíôîðìèðîâàòü èìïåðàòîðà. Åñëè íàçíà÷åíèÿ
ïðîèñõîäèëè ïîìèìî ãåðîëüäìåéñòåðà, òî ó÷ðåæäåíèå, ïðèíè-
ìàâøåå òàêîå ðåøåíèå, äîëæíî áûëî ïðåäñòàâëÿòü ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå ñâåäåíèÿ â Ãåðîëüäìåéñòåðñêóþ êîíòîðó. Êðîìå òîãî, ýòà
êîíòîðà ïîäûñêèâàëà äëÿ öåíòðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæ-
äåíèé êàíöåëÿðñêèõ ñëóæèòåëåé. Ãåðîëüäìåéñòåðñêàÿ êîíòîðà ñî-
ñòîÿëà èç äîëæíîñòíûõ ëèö, â îñíîâíîì êàíöåëÿðñêèõ ñëóæèòå-
ëåé (ãåðîëüäìåéñòåð è åãî êîíòîðà íàçûâàëèñü êàíöåëÿðèåé),
îáñëóæèâàâøèõ ãåðîëüäìåéñòåðà, è áûëà â öåëîì îáîñîáëåííûì
ïîäðàçäåëåíèåì Ñåíàòà.
Ïîñëå ñìåðòè Ïåòðà I ðîëü Ñåíàòà êàê îðãàíà, ðóêîâîäèâ-
øåãî äåÿòåëüíîñòüþ öåíòðàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé óïðàâëåíèÿ, ñòà-
_________
1
Î ãåíåðàëå ðåêåò-ìåéñòåðå. Óêàç èç Ñåíàòà 23 ôåâðàëÿ 1722 ãîäà //
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 86—88.
       òå÷åíèå âñåãî Ïåòðîâñêîãî ïåðèîäà Ñåíàò, ðóêîâîäñòâóÿñü
êîíêðåòíûìè óêàçàìè èëè ñëåäóÿ îáùèì óñòàíîâêàì Ïåòðà I,
ñîáëþäàÿ åãî ñàìîäåðæàâíûé è ãîñóäàðñòâåííûé èíòåðåñû, îñó-
ùåñòâëÿë óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâîì (ïîä ïðèñòàëüíûì âíèìàíè-
åì ñàìîäåðæöà) â øèðîêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà, ïðè íåîáõîäè-
ìîñòè è â ïðåäåëàõ äîçâîëåííîãî çàìåíÿÿ ìîíàðõà, âûïîëíÿÿ
ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ íåäîñòàþùèå çâåíüÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ìå-
õàíèçìà. Ïîêàçàòåëüíû â ýòîì ïëàíå ó÷ðåæäåíèÿ ïðè Ñåíàòå. 23
ôåâðàëÿ 1722 ã. Ñåíàò èçäàë Óêàç «Î ãåíåðàëå ðåêåò-ìåéñòåðå»1,
êîòîðûé äîëæåí áûë ïðèíèìàòü è ðàññìàòðèâàòü æàëîáû íà âî-
ëîêèòó èëè íåñïðàâåäëèâûå ðåøåíèÿ êîëëåãèé, äîíîñèòü î òîì
Ñåíàòó è òðåáîâàòü ðåøåíèÿ, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ äîêëàäûâàòü
äåëî ñàìîìó ãîñóäàðþ. Ãåíåðàë-ðåêåòìåéñòåð ñîñòîÿë ïðè Ñåíàòå
è åìó ïîä÷èíÿëñÿ, íî îáëàäàë îïðåäåëåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñ-
òüþ, åãî óêàçû íå òðåáîâàëîñü óòâåðæäàòü â Ñåíàòå. Ïðè ãåíåðàë-
ðåêåòìåéñòåðå áûëà ñîçäàíà êîíòîðà (Ðåêåòìåéñòåðñêàÿ êîíòî-
ðà), êîòîðàÿ ïðîñóùåñòâîâàëà äî 1810 ã., ñòàâ îñíîâîé äëÿ Êî-
ìèññèè ïðîøåíèé, íà âûñî÷àéøåå èìÿ ïðèíîñèìûõ.
      Ñàìîñòîÿòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì ïðè Ñåíàòå áûëà è Ãåðîëü-
äìåéñòåðñêàÿ êîíòîðà, ñîçäàííàÿ íà îñíîâå Ðàçðÿäíîãî ñòîëà
Ñåíàòà. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ 24 ÿíâàðÿ 1722 ã. Òàáåëè î ðàíãàõ ïîòðå-
áîâàëîñü óêðåïèòü ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïðàâîâîãî,
èìóùåñòâåííîãî è ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ äâîðÿíñòâà. Âñå ðåøå-
íèÿ ïî äîêëàäàì ãåðîëüäìåéñòåðà äîëæåí áûë ïðèíèìàòü Ñåíàò,
îá ýòîì ñëåäîâàëî èíôîðìèðîâàòü èìïåðàòîðà. Åñëè íàçíà÷åíèÿ
ïðîèñõîäèëè ïîìèìî ãåðîëüäìåéñòåðà, òî ó÷ðåæäåíèå, ïðèíè-
ìàâøåå òàêîå ðåøåíèå, äîëæíî áûëî ïðåäñòàâëÿòü ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå ñâåäåíèÿ â Ãåðîëüäìåéñòåðñêóþ êîíòîðó. Êðîìå òîãî, ýòà
êîíòîðà ïîäûñêèâàëà äëÿ öåíòðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæ-
äåíèé êàíöåëÿðñêèõ ñëóæèòåëåé. Ãåðîëüäìåéñòåðñêàÿ êîíòîðà ñî-
ñòîÿëà èç äîëæíîñòíûõ ëèö, â îñíîâíîì êàíöåëÿðñêèõ ñëóæèòå-
ëåé (ãåðîëüäìåéñòåð è åãî êîíòîðà íàçûâàëèñü êàíöåëÿðèåé),
îáñëóæèâàâøèõ ãåðîëüäìåéñòåðà, è áûëà â öåëîì îáîñîáëåííûì
ïîäðàçäåëåíèåì Ñåíàòà.
      Ïîñëå ñìåðòè Ïåòðà I ðîëü Ñåíàòà êàê îðãàíà, ðóêîâîäèâ-
øåãî äåÿòåëüíîñòüþ öåíòðàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé óïðàâëåíèÿ, ñòà-
_________
     1
       Î ãåíåðàëå ðåêåò-ìåéñòåðå. Óêàç èç Ñåíàòà 23 ôåâðàëÿ 1722 ãîäà //
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 86—88.

                                 – 41 –