Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 40 стр.

êîíòðîëåì èìïåðàòîðà, íåçàâèñèìî îò òîãî, íàõîäèëñÿ ëè â ýòî
âðåìÿ öàðü â ñòîëèöå èëè íåò.
     Ñèëà ñåíàòñêèõ óêàçîâ îïðåäåëÿëàñü òåì, ÷òî îíè èçäàâà-
ëèñü ïðè îäîáðåíèè èìïåðàòîðà. Èçäàâàåìûå Ñåíàòîì íîðìàòèâ-
íûå àêòû, ïî îáùåìó ïðàâèëó, íå èìåëè âûñøåé þðèäè÷åñêîé
ñèëû: «Êàêîå äåëî ïîçîâåò î íîâîì êàêîì îïðåäåëåíèè ãåíå-
ðàëüíîì, òî íå äîëæíî íè â Ñèíîäå, íè â Ñåíàòå, áåç ïîäïèñà-
íèÿ íàøåé ðóêè ÷èíèòü: à áóäå â îòëó÷åíèè íàøåì òàêîå äåëî
ñëó÷èòñÿ, îáîæäàòü äî ïðèáûòèÿ íàøåãî áóäåò íåâîçìîæíî, òî
Ñèíîäó ñîãëàñèòüñÿ ñ Ñåíàòîì è ïîäïèñàòü è ïîòîì ïóáëèêî-
âàòü»1, — ãîâîðèëîñü â ðåçîëþöèÿõ öàðÿ íà äîêëàäíûå ïóíêòû
Ñåíàòà (óåçæàÿ, Ïåòð I îñòàâëÿë Ñåíàòó ðóêîâîäñòâà-ïóíêòû,
òðåáóÿ íåóêëîííîãî è áûñòðîãî èõ èñïîëíåíèÿ). Òàêèì îáðàçîì,
Ñåíàò áûë çàêîíîñîâåùàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì, îí ïðèíèìàë
ëèøü ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè çàêîíîïðîåêòîâ.
     Âîçëîæåíèå íà Ñåíàò ñóäåáíûõ ôóíêöèé 2 îáóñëîâèëî
âîññîçäàíèå â åãî ñîñòàâå Ðàñïðàâíîé ïàëàòû. Òàêîå ïîäðàçäåëå-
íèå ñóùåñòâîâàëî â Áîÿðñêîé äóìå. Â 1712 ã. îíî áûëî îáðàçîâà-
íî â Ñåíàòå, à â 1713 ã. ïîëó÷èëî ñâîå ñòàðèííîå íàçâàíèå —
Ðàñïðàâíàÿ ïàëàòà. Â íåå âõîäèëè ñåíàòîðû (îò îäíîãî äî ïÿòè)
è íàçíà÷åííûå Ñåíàòîì ñóäüè ðàñïðàâíûõ äåë. Äëÿ îáñëóæèâà-
íèÿ ýòîãî ïîäðàçäåëåíèÿ áûëà ñîçäàíà êàíöåëÿðèÿ ðàñïðàâíûõ
äåë. Îäíàêî Ðàñïðàâíàÿ ïàëàòà íå áûëà ñàìîñòîÿòåëüíîé è ïðåä-
ñòàâëÿëà ñîáîé äåïàðòàìåíò Ñåíàòà. Â 1718 ã. Ðàñïðàâíàÿ ïàëàòà
áûëà ïåðåäàíà Þñòèö-êîëëåãèè, íî ïðè ýòîì âûñøèå ñóäåáíûå
ôóíêöèè Ñåíàòà ñåêâåñòèðîâàíû (îãðàíè÷åíû) íå áûëè. Íà-
îáîðîò, åùå â 1714 ã. Ñåíàò ñòàíîâèòñÿ ñóäîì âûñøåé èíñòàí-
öèè, à ñ 1715 ã. îí ïðèîáðåòàåò ïðàâà âûñøåãî àïåëëÿöèîííîãî
ñóäà. Ïðè ýòîì Ñåíàò îñòàâàëñÿ íàðÿäó ñ äðóãèìè îðãàíàìè è
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïî âàæíåéøèì äåëàì, â ÷àñòíîñòè äîë-
æíîñòíûì è ïîëèòè÷åñêèì. ßâëÿÿñü îðãàíîì ñóäåáíîãî íàäçî-
ðà, Ñåíàò ðåøàë âîïðîñû ïîäñóäíîñòè äåë, ðàçëè÷íûå âîïðîñû
ïðàâîïðèìåíåíèÿ.
_________
     1
       Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî X—XX âåêîâ. Ò. 4. Ñ. 189.
     2
        Î ïîðó÷åíèè Ïðàâèòåëüñòâóþùåìó Ñåíàòó ïîïå÷åíèÿ î ïðàâîñó-
äèè, îá óñòðîéñòâå ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ, òîðãîâëè è äðóãèõ îòðàñëåé
ãîñóäàðñòâåííîãî õîçÿéñòâà. Èìåííîé óêàç 2 ìàðòà 1711 ãîäà // Çàêîíîäà-
òåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 72—73.


                                 – 40 –