Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 58 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

58
Çàìåòèâ ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðîêóðîð äîëæåí áûë ïðîòåñòîâàòü,
îñòàíàâëèâàòü èñïîëíåíèå è äîíîñèòü îá ýòîì ãåíåðàë-ïðîêóðî-
ðó, à òîò Ñåíàòó è èìïåðàòîðó. Ïðîêóðîðû ïðîâåðÿëè ïðîòîêî-
ëû çàñåäàíèé, îò÷åòíîñòü, äðóãóþ äîêóìåíòàöèþ è ôèíàíñî-
âóþ äåÿòåëüíîñòü â ïîäíàäçîðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.  ñîîòâåòñòâèè
ñ Óêàçîì 18 ÿíâàðÿ 1722 ã. ïðîêóðàòóðà áûëà ïîñòàâëåíà íàä
ôèñêàëüíûìè îðãàíàìè. Ôèñêàëû î âûÿâëåííûõ íàðóøåíèÿõ
äîëæíû áûëè äîíîñèòü ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîêóðîðàì, à ïîñëå-
äíèå îáÿçàíû áûëè ïðèíèìàòü îò ôèñêàëîâ äîíåñåíèÿ, ðàññëå-
äîâàòü èõ è ïðåäëàãàòü íà ðàññìîòðåíèå â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðè-
ñóòñòâåííûõ ìåñòàõ.
Ãåíåðàë-ïðîêóðîð êàê ãëàâà ïðîêóðàòóðû áûë îáÿçàí ñìîò-
ðåòü çà âñåìè ïðîêóðîðàìè, ÷òîáû îíè íå îòñòóïàëè îò òðåáîâà-
íèé çàêîíà è èñòèíû, ïðîÿâëÿëè ïðèëåæàíèå. Ïðîêóðîðîâ, íà-
ðóøèâøèõ çàêîí èëè íåäîñòàòî÷íî ÷åñòíî è ðåâíîñòíî èñïîë-
íÿâøèõ ñâîè îáÿçàííîñòè, ñëåäîâàëî ïðåäñòàâëÿòü íà ñóä Ñåíàòà.
Ãåíåðàë-ïðîêóðîð è îáåð-ïðîêóðîðû çà ñâîè ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïîäëåæàëè ñóäó èìïåðàòîðà. Íè ôèñêàëû, íè ïðîêóðîðû, åäèíî-
ëè÷íî îñóùåñòâëÿâøèå íàäçîð, íå ïðèíèìàëè ðåøåíèé ïî ñóùå-
ñòâó âîïðîñîâ, äàæå â îòíîøåíèè ñâîèõ ïîä÷èíåííûõ. Îíè ìîã-
ëè òîëüêî ïðåäñòàâëÿòü ìàòåðèàëû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ èõ êîëëåãè-
àëüíûì îðãàíàì.
 êîíöå XVII è â ïåðâîé ÷åòâåðòè XVIII â. ïðîèñõîäèò
êîðåííàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ âîîðóæåííûõ ñèë. Âîîðóæåííûå ñèëû
ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà èìåëè â XVII â. ñòðóêòóðó, êîòîðàÿ áûëà
õàðàêòåðíà è äëÿ áîëåå ðàííåãî âðåìåíè: äâîðÿíñêàÿ êîííèöà,
ãîðîäñêîå è ñåëüñêîå îïîë÷åíèå, à òàêæå ñòðåëåöêîå âîéñêî,
ïîÿâèâøååñÿ ïðè Èâàíå Ãðîçíîì. Ïîìåñòíàÿ è ïîñåëåííàÿ ñè-
ñòåìà ñîäåðæàíèÿ âîéñê, êîãäà ïîñëå îêîí÷àíèÿ áîåâûõ äåé-
ñòâèé äâîðÿíå âîçâðàùàëèñü â ïîìåñòüÿ, à ñòðåëüöû è ïîñîõà
(ñåëüñêîå îïîë÷åíèå) — ê çàíÿòèÿì ðåìåñëîì è ñåëüñêèì õî-
çÿéñòâîì, íå ñïîñîáñòâîâàëà ïîâûøåíèþ áîåñïîñîáíîñòè âîî-
ðóæåííûõ ñèë.
Âðåìÿ âñå áîëåå íàñòîÿòåëüíî òðåáîâàëî ñîçäàíèÿ ïðîôåñ-
ñèîíàëüíûõ âîîðóæåííûõ ñèë íîâîãî òèïà. Íà÷àëî îáðàçîâàíèþ
ðåãóëÿðíîé àðìèè íîâîãî òèïà ïîëîæèëè ÷åòûðå ïîëêà, íàñ÷è-
òûâàâøèå âìåñòå ÷óòü áîëåå äâàäöàòè òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïîñëå ðàç-
ãðîìà ñòðåëåöêîãî âîññòàíèÿ (1682) ýòè ôîðìèðîâàíèÿ ÿâëÿëèñü
ïî÷òè åäèíñòâåííîé áîåâîé ñèëîé, íà êîòîðóþ öàðü ìîã â ïîë-
Çàìåòèâ ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðîêóðîð äîëæåí áûë ïðîòåñòîâàòü,
îñòàíàâëèâàòü èñïîëíåíèå è äîíîñèòü îá ýòîì ãåíåðàë-ïðîêóðî-
ðó, à òîò Ñåíàòó è èìïåðàòîðó. Ïðîêóðîðû ïðîâåðÿëè ïðîòîêî-
ëû çàñåäàíèé, îò÷åòíîñòü, äðóãóþ äîêóìåíòàöèþ è ôèíàíñî-
âóþ äåÿòåëüíîñòü â ïîäíàäçîðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.  ñîîòâåòñòâèè
ñ Óêàçîì 18 ÿíâàðÿ 1722 ã. ïðîêóðàòóðà áûëà ïîñòàâëåíà íàä
ôèñêàëüíûìè îðãàíàìè. Ôèñêàëû î âûÿâëåííûõ íàðóøåíèÿõ
äîëæíû áûëè äîíîñèòü ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîêóðîðàì, à ïîñëå-
äíèå îáÿçàíû áûëè ïðèíèìàòü îò ôèñêàëîâ äîíåñåíèÿ, ðàññëå-
äîâàòü èõ è ïðåäëàãàòü íà ðàññìîòðåíèå â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðè-
ñóòñòâåííûõ ìåñòàõ.
      Ãåíåðàë-ïðîêóðîð êàê ãëàâà ïðîêóðàòóðû áûë îáÿçàí ñìîò-
ðåòü çà âñåìè ïðîêóðîðàìè, ÷òîáû îíè íå îòñòóïàëè îò òðåáîâà-
íèé çàêîíà è èñòèíû, ïðîÿâëÿëè ïðèëåæàíèå. Ïðîêóðîðîâ, íà-
ðóøèâøèõ çàêîí èëè íåäîñòàòî÷íî ÷åñòíî è ðåâíîñòíî èñïîë-
íÿâøèõ ñâîè îáÿçàííîñòè, ñëåäîâàëî ïðåäñòàâëÿòü íà ñóä Ñåíàòà.
Ãåíåðàë-ïðîêóðîð è îáåð-ïðîêóðîðû çà ñâîè ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïîäëåæàëè ñóäó èìïåðàòîðà. Íè ôèñêàëû, íè ïðîêóðîðû, åäèíî-
ëè÷íî îñóùåñòâëÿâøèå íàäçîð, íå ïðèíèìàëè ðåøåíèé ïî ñóùå-
ñòâó âîïðîñîâ, äàæå â îòíîøåíèè ñâîèõ ïîä÷èíåííûõ. Îíè ìîã-
ëè òîëüêî ïðåäñòàâëÿòü ìàòåðèàëû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ èõ êîëëåãè-
àëüíûì îðãàíàì.
       êîíöå XVII è â ïåðâîé ÷åòâåðòè XVIII â. ïðîèñõîäèò
êîðåííàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ âîîðóæåííûõ ñèë. Âîîðóæåííûå ñèëû
ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà èìåëè â XVII â. ñòðóêòóðó, êîòîðàÿ áûëà
õàðàêòåðíà è äëÿ áîëåå ðàííåãî âðåìåíè: äâîðÿíñêàÿ êîííèöà,
ãîðîäñêîå è ñåëüñêîå îïîë÷åíèå, à òàêæå ñòðåëåöêîå âîéñêî,
ïîÿâèâøååñÿ ïðè Èâàíå Ãðîçíîì. Ïîìåñòíàÿ è ïîñåëåííàÿ ñè-
ñòåìà ñîäåðæàíèÿ âîéñê, êîãäà ïîñëå îêîí÷àíèÿ áîåâûõ äåé-
ñòâèé äâîðÿíå âîçâðàùàëèñü â ïîìåñòüÿ, à ñòðåëüöû è ïîñîõà
(ñåëüñêîå îïîë÷åíèå) — ê çàíÿòèÿì ðåìåñëîì è ñåëüñêèì õî-
çÿéñòâîì, íå ñïîñîáñòâîâàëà ïîâûøåíèþ áîåñïîñîáíîñòè âîî-
ðóæåííûõ ñèë.
      Âðåìÿ âñå áîëåå íàñòîÿòåëüíî òðåáîâàëî ñîçäàíèÿ ïðîôåñ-
ñèîíàëüíûõ âîîðóæåííûõ ñèë íîâîãî òèïà. Íà÷àëî îáðàçîâàíèþ
ðåãóëÿðíîé àðìèè íîâîãî òèïà ïîëîæèëè ÷åòûðå ïîëêà, íàñ÷è-
òûâàâøèå âìåñòå ÷óòü áîëåå äâàäöàòè òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïîñëå ðàç-
ãðîìà ñòðåëåöêîãî âîññòàíèÿ (1682) ýòè ôîðìèðîâàíèÿ ÿâëÿëèñü
ïî÷òè åäèíñòâåííîé áîåâîé ñèëîé, íà êîòîðóþ öàðü ìîã â ïîë-

                            – 58 –