Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 69 стр.

ñòàðîñòó. Ìèðñêîé ïîñàäñêèé ñõîä ôóíêöèîíèðîâàë îáîñîáëåííî
îò ãîðîäîâîãî ìàãèñòðàòà. Ñõîä ïðîèçâîäèë ðàñêëàäêó ïîäóøíî-
ãî ñáîðà è åãî óðàâíåíèå ìåæäó ïëàòåëüùèêàìè. Ìàãèñòðàòñêîå
óïðàâëåíèå ðàçäåëèëî ãîðîäà â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåííûìè
êðèòåðèÿìè (÷èñëî äâîðîâ è ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå) íà ïÿòü
êàòåãîðèé. Â çàâèñèìîñòè îò ïðèíàäëåæíîñòè ãîðîäà ê òîé èëè
èíîé êàòåãîðèè ïðåäïèñûâàëîñü è ñîçäàâàòü ãîðîäñêîé ìàãèñòðàò
îïðåäåëåííîé ÷èñëåííîñòè.
      ãîðîäàõ ïåðâîé êàòåãîðèè — îäèí ïðåçèäåíò è ÷åòûðå
áóðãîìèñòðà, â ãîðîäàõ âòîðîé — ïðåçèäåíò è òðè áóðãîìèñòðà,
â ãîðîäàõ òðåòüåé è ÷åòâåðòîé — ïî äâà, à â ïðî÷èõ ãîðîäàõ — ïî
îäíîìó. Áóðãîìèñòðàì ïðèäàâàëèñü ñîâåòíèêè — ðàòìàíû.
     Â ñðàâíåíèè ñ ïðåäøåñòâóþùèìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ íà
ìåñòàõ ìàãèñòðàò èìåë áîëüøóþ êîìïåòåíöèþ. Îí îáëàäàë øè-
ðîêèìè ñóäåáíûìè ïîëíîìî÷èÿìè è èìåë ïðàâî îïðåäåëÿòü ëþ-
áîå íàêàçàíèå. Ìàãèñòðàò âåäàë ãîðîäñêèì õîçÿéñòâîì è ãîðîäñ-
êîé ïîëèöèåé, îáåñïå÷èâàâøåé íå òîëüêî áåçîïàñíîñòü ãðàæäàí
îò ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ, íî è ïîääåðæèâàâøåé îáùåñòâåí-
íûé ïîðÿäîê. Ìàãèñòðàò ÿâëÿëñÿ õîçÿèíîì â ãîðîäå, è íà íåãî íå
ìîãëà ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ âëàñòü íè âîåâîä, íè ãóáåðíàòîðîâ. Áîëåå
òîãî, íèêàêèå îðãàíû âëàñòè íå èìåëè ïðàâà âìåøèâàòüñÿ â
äåëà, îòíåñåííûå ê êîìïåòåíöèè ìàãèñòðàòà. Ìàãèñòðàò äîëæåí
áûë èíôîðìèðîâàòü ïîñàäñêóþ îáùèíó î ïðåäïèñàíèÿõ öåíò-
ðàëüíûõ âëàñòåé, îðãàíèçîâûâàòü èõ èñïîëíåíèå, êîíòðîëèðî-
âàòü äåÿòåëüíîñòü ïîñàäñêîãî ìèðà íà ïðåäìåò èñïîëíåíèÿ ðàñ-
ïîðÿæåíèé ïðàâèòåëüñòâà. Òàêèì îáðàçîì, áûëà ñîçäàíà ñòðîé-
íàÿ åäèíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ãîðîäàìè, ïîä÷èíåííàÿ òîëüêî
ìîíàðõó è Ñåíàòó ñ ñîõðàíèâøèìñÿ òðàäèöèîííî ãîðîäñêèì ñà-
ìîóïðàâëåíèåì.
      îòëè÷èå îò ïåòðîâñêèõ ìàãèñòðàòîâ, âåäàâøèõ ìíîãèìè
âîïðîñàìè óïðàâëåíèÿ â ãîðîäàõ, êîìïåòåíöèÿ îðãàíîâ ãîðîäñ-
êîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîñëå ðåôîðì 1785 ã. (Ãðàìîòà íà ïðàâà è
âûãîäû ãîðîäàì ðîññèéñêîé èìïåðèè — Æàëîâàííàÿ ãðàìîòà ãî-
ðîäàì) ñóçèëàñü. Ãîðîä âûäåëÿëñÿ â îñîáóþ àäìèíèñòðàòèâíóþ
åäèíèöó, íî èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü â íåì ïîðó÷àëàñü íå âûáîð-
íûì ãîðîäñêèì ìàãèñòðàòàì, à ãîðîäíè÷åìó, íàçíà÷àâøåìóñÿ ïðà-
âèòåëüñòâîì â óåçäíûå ãîðîäà, è ïîëèöìåéñòåðó — â ãóáåðíñêèå.
Ñîãëàñíî ãðàìîòå ñîçäàâàëèñü îáùåñîñëîâíûå îðãàíû ãîðîäñêîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ: îáùàÿ Ãîðîäñêàÿ äóìà è Øåñòèãëàñíàÿ äóìà. Âñå

                             – 69 –