Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 67 стр.

     Ãëàâíûì ó÷ðåæäåíèåì â ãóáåðíèè ÿâëÿëîñü ãóáåðíñêîå ïðàâ-
ëåíèå, âîçãëàâëÿåìîå ãóáåðíàòîðîì. Åìó ïðèíàäëåæàëà âñÿ ïîë-
íîòà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ âñåõ
ó÷ðåæäåíèé è äîëæíîñòíûõ ëèö ãóáåðíèé, ïðàêòè÷åñêîå îñóùå-
ñòâëåíèå óêàçîâ è ðàñïîðÿæåíèé ïðàâèòåëüñòâà, îáåñïå÷åíèå òè-
øèíû è ïîðÿäêà â ãóáåðíèè. Â ýòèõ öåëÿõ ãóáåðíàòîðó áûëè ïîä-
÷èíåíû âñå âîèíñêèå ÷àñòè è êîìàíäû, íàõîäèâøèåñÿ íà òåððè-
òîðèè ãóáåðíèè.
     Âñåìè ôèíàíñîâûìè âîïðîñàìè (ñáîðîì ïîäàòåé, òàìîæåí-
íûõ, êàáàöêèõ è äðóãèõ ñáîðîâ, íàëîãîâ è ïëàòåæåé, èõ ðàñõî-
äîâàíèåì è ò. ä.) âåäàëà Êàçåííàÿ ïàëàòà, âîçãëàâëÿåìàÿ ïî-
ìîùíèêîì ãóáåðíàòîðà — âèöå-ãóáåðíàòîðîì.
     Òðåòüèì ãóáåðíñêèì ó÷ðåæäåíèåì áûë ïðèêàç îáùåñòâåí-
íîãî ïðèçðåíèÿ, ïðèçâàííûé âåäàòü øêîëàìè, áîëüíèöàìè, áî-
ãàäåëüíÿìè, ïðèþòàìè, ñìèðèòåëüíûìè äîìàìè è òþðüìàìè.
     Ïî ñòðóêòóðå è ôóíêöèÿì óåçäíûå ó÷ðåæäåíèÿ ìàëî îòëè-
÷àëèñü îò ãóáåðíñêèõ, íî êîìïëåêòîâàëèñü èíà÷å. Ôàêòè÷åñêè
âñÿ èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü â óåçäå ïåðåäàâàëàñü ñîñëîâíîé îðãà-
íèçàöèè äâîðÿíñòâà — óåçäíîìó äâîðÿíñêîìó ñîáðàíèþ. Îíî èç-
áèðàëî óåçäíîãî ïðåäâîäèòåëÿ äâîðÿíñòâà, îêàçûâàâøåãî îãðîì-
íîå âëèÿíèå íà äåéñòâèÿ óåçäíûõ âëàñòåé. Äâîðÿíå óåçäà èç ñâî-
åé ñðåäû èçáèðàëè íà òðè ãîäà êàïèòàíà-èñïðàâíèêà è çàñåäàòå-
ëåé íèæíåãî çåìñêîãî ñóäà, ôóíêöèè è îáÿçàííîñòè êîòîðûõ â
óåçäå ñîîòâåòñòâîâàëè ôóíêöèÿì ãóáåðíàòîðà è ãóáåðíñêîãî ïðàâ-
ëåíèÿ â ãóáåðíèè.
     Óêðåïëåíèå ðîëè ñîñëîâíûõ îðãàíèçàöèé äâîðÿíñòâà â óåç-
äàõ áûëî íàïðàâëåíî íà óêðåïëåíèå ñîñëîâíîãî ñòðîÿ. Îñîáåííî
ðåçêî ýòî ïðîÿâèëîñü â ñóäåáíûõ îðãàíàõ, îáðàçîâàííûõ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Ó÷ðåæäåíèåì äëÿ óïðàâëåíèÿ ãóáåðíèé ïî ñòðîãî ñî-
ñëîâíîìó ïðèíöèïó: óåçäíûé ñóä â óåçäå è âåðõíèé çåìñêèé â
ãóáåðíèè — äëÿ äâîðÿí, ãîðîäîâîé è ãóáåðíñêèé ìàãèñòðàòû —
äëÿ ãîðîæàí, íèæíÿÿ è âåðõíÿÿ ðàñïðàâû — äëÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ êðåñòüÿí. Ïðàâî ñóäà íàä äóõîâíûìè ëèöàìè ïðåäîñòàâëÿ-
ëîñü àðõèåðåÿì è ó÷ðåæäàâøèìñÿ ïðè íèõ ãóáåðíñêèì êîíñèñòî-
ðèÿì. Âîåííîñëóæàùèõ è ñîëäàòñêèõ äåòåé ñóäèëè âîåííûå ñóäû
è Âîåííàÿ êîëëåãèÿ. Ïðàâî ñóäèòü è íàêàçûâàòü ïîìåùè÷üèõ êðå-
ñòüÿí áûëî ïðåäîñòàâëåíî äâîðÿíàì. Ïîñòðîèâ ñóäåáíóþ ñèñòåìó
íà ñòðîãî ñîñëîâíîì ïðèíöèïå, ñàìîäåðæàâèå îáåñïå÷èëî ãîñ-
ïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå âî âñåõ ñóäàõ äâîðÿí. Â äâîðÿíñêèõ ñóäàõ

                            – 67 –