Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 84 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

84
ïðè Ïîëèöìåéñòåðñêîé êàíöåëÿðèè ñîçäàþòñÿ òþðüìà, ïîæàð-
íàÿ êîìàíäà è ò. ï. Ïðè ïîëèöèè ñîñòîÿë ïàëà÷. Â êàíöåëÿðèè
ïîÿâëÿþòñÿ ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ.
Ñîçäàâàÿ ðåãóëÿðíóþ ïîëèöèþ, Ïåòð I, êàê ýòî âèäíî èç
Ïóíêòîâ, íå îòêàçûâàåòñÿ è îò èñïîëüçîâàíèÿ íà ïîëèöåéñêîé
ñëóæáå ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ, ïîñêîëüêó íåçíà÷èòåëüíîå ÷èñëî
÷èíîâ ïîëèöèè íå ìîãëî ãàðàíòèðîâàòü îáåñïå÷åíèå ïîðÿäêà â
ãîðîäå.
Äî 1722 ã. ðåãóëÿðíàÿ ïîëèöèÿ â Ðîññèè áûëà òîëüêî â
Ïåòåðáóðãå. Ïåòåðáóðãñêàÿ ïîëèöìåéñòåðñêàÿ êàíöåëÿðèÿ íåïîñ-
ðåäñòâåííî ïîä÷èíÿëàñü Ñåíàòó, ÷òî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íàëè-
÷èè îñîáîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, åäèíîãî äëÿ
âñåé ñòðàíû.  ðåçóëüòàòå ó÷ðåæäåíèåì äîëæíîñòè ãåíåðàë-ïîëè-
öèìåéñòåðà è îðãàíèçàöèåé Ïîëèöèìåéñòåðñêîé êàíöåëÿðèè â
Ïåòåðáóðãå áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ñîçäàíèþ åäèíîãî öåíòðàëè-
çîâàííîãî àïïàðàòà ðåãóëÿðíîé ïîëèöèè â Ðîññèè.
 1721—1722 ãã. Ïåòð I íàõîäèëñÿ â Ìîñêâå, ãäå ïðàçäíîâà-
ëàñü ïîáåäà íàä Øâåöèåé è ãîòîâèëñÿ Ïåðñèäñêèé ïîõîä. Ïîëîæå-
íèå ñ îõðàíîé ïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè â Ïåðâîïðåñòîëüíîé áûëî
âåñüìà íåáëàãîïðèÿòíûì. Îïèðàÿñü íà îïûòû ó÷ðåæäåíèÿ ðåãó-
ëÿðíîé ïîëèöèè â Ïåòåðáóðãå, Ïåòð I Èìåííûì óêàçîì îò 19 ÿí-
âàðÿ 1722 ã. ó÷ðåäèë â Ìîñêâå äîëæíîñòü îáåðïîëèöèìåéñòåðà
1
.
 îñíîâó îðãàíèçàöèè ðåãóëÿðíîé ïîëèöèè â Ìîñêâå, òàê-
æå êàê è â Ïåòåðáóðãå, áûë ïîëîæåí ïðèíöèï êîëëåãèàëüíîñòè,
ñîãëàñíî êîòîðîìó Ïîëèöìåéñòåðñêàÿ êàíöåëÿðèÿ ïî ñâîåé ñòðóê-
òóðå íàïîìèíàëà êîëëåãèè, òî åñòü âî ãëàâå êàíöåëÿðèè ñòîÿëî
ïðèñóòñòâèå èç äâóõ è áîëåå ÷åëîâåê, êîòîðûå íàçûâàëèñü ñóäü-
ÿìè èëè ïðèñóòñòâåííûìè ÷èíàìè. Ìîñêîâñêàÿ ïîëèöèìåéñòåðñ-
êàÿ êàíöåëÿðèÿ ðóêîâîäñòâîâàëàñü Ãåíåðàëüíûì ðåãëàìåíòîì,
Ïóíêòàìè 1718 ã., èíñòðóêöèÿìè è óêàçàìè, àäðåñîâàííûìè íå-
ïîñðåäñòâåííî Ìîñêîâñêîé ïîëèöìåéñòåðñêîé êàíöåëÿðèè. Âñå
óêàçû, ïîñòóïèâøèå èç èíûõ ìåñò, ìîñêîâñêàÿ ïîëèöèÿ äîëæíà
áûëà èñïîëíÿòü òîëüêî ïîñëå ñàíêöèîíèðîâàíèÿ èõ Ñåíàòîì
2
.
Ñ ó÷ðåæäåíèåì Ìîñêîâñêîé ïîëèöìåéñòåðñêîé êàíöåëÿðèè
Ïåòåðáóðãñêàÿ êàíöåëÿðèÿ ñòàëà íàçûâàòüñÿ Ãëàâíîé. Îòñóòñòâèå
_________
1
Î áûòèè ïîëèöèè â Ìîñêâå. Èìåííîé óêàç. 19 ÿíâàðÿ 1722 ãîäà //
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 633.
2
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 614.
ïðè Ïîëèöìåéñòåðñêîé êàíöåëÿðèè ñîçäàþòñÿ òþðüìà, ïîæàð-
íàÿ êîìàíäà è ò. ï. Ïðè ïîëèöèè ñîñòîÿë ïàëà÷. Â êàíöåëÿðèè
ïîÿâëÿþòñÿ ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ.
     Ñîçäàâàÿ ðåãóëÿðíóþ ïîëèöèþ, Ïåòð I, êàê ýòî âèäíî èç
Ïóíêòîâ, íå îòêàçûâàåòñÿ è îò èñïîëüçîâàíèÿ íà ïîëèöåéñêîé
ñëóæáå ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ, ïîñêîëüêó íåçíà÷èòåëüíîå ÷èñëî
÷èíîâ ïîëèöèè íå ìîãëî ãàðàíòèðîâàòü îáåñïå÷åíèå ïîðÿäêà â
ãîðîäå.
     Äî 1722 ã. ðåãóëÿðíàÿ ïîëèöèÿ â Ðîññèè áûëà òîëüêî â
Ïåòåðáóðãå. Ïåòåðáóðãñêàÿ ïîëèöìåéñòåðñêàÿ êàíöåëÿðèÿ íåïîñ-
ðåäñòâåííî ïîä÷èíÿëàñü Ñåíàòó, ÷òî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íàëè-
÷èè îñîáîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, åäèíîãî äëÿ
âñåé ñòðàíû.  ðåçóëüòàòå ó÷ðåæäåíèåì äîëæíîñòè ãåíåðàë-ïîëè-
öèìåéñòåðà è îðãàíèçàöèåé Ïîëèöèìåéñòåðñêîé êàíöåëÿðèè â
Ïåòåðáóðãå áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ñîçäàíèþ åäèíîãî öåíòðàëè-
çîâàííîãî àïïàðàòà ðåãóëÿðíîé ïîëèöèè â Ðîññèè.
     Â 1721—1722 ãã. Ïåòð I íàõîäèëñÿ â Ìîñêâå, ãäå ïðàçäíîâà-
ëàñü ïîáåäà íàä Øâåöèåé è ãîòîâèëñÿ Ïåðñèäñêèé ïîõîä. Ïîëîæå-
íèå ñ îõðàíîé ïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè â Ïåðâîïðåñòîëüíîé áûëî
âåñüìà íåáëàãîïðèÿòíûì. Îïèðàÿñü íà îïûòû ó÷ðåæäåíèÿ ðåãó-
ëÿðíîé ïîëèöèè â Ïåòåðáóðãå, Ïåòð I Èìåííûì óêàçîì îò 19 ÿí-
âàðÿ 1722 ã. ó÷ðåäèë â Ìîñêâå äîëæíîñòü îáåðïîëèöèìåéñòåðà 1.
     Â îñíîâó îðãàíèçàöèè ðåãóëÿðíîé ïîëèöèè â Ìîñêâå, òàê-
æå êàê è â Ïåòåðáóðãå, áûë ïîëîæåí ïðèíöèï êîëëåãèàëüíîñòè,
ñîãëàñíî êîòîðîìó Ïîëèöìåéñòåðñêàÿ êàíöåëÿðèÿ ïî ñâîåé ñòðóê-
òóðå íàïîìèíàëà êîëëåãèè, òî åñòü âî ãëàâå êàíöåëÿðèè ñòîÿëî
ïðèñóòñòâèå èç äâóõ è áîëåå ÷åëîâåê, êîòîðûå íàçûâàëèñü ñóäü-
ÿìè èëè ïðèñóòñòâåííûìè ÷èíàìè. Ìîñêîâñêàÿ ïîëèöèìåéñòåðñ-
êàÿ êàíöåëÿðèÿ ðóêîâîäñòâîâàëàñü Ãåíåðàëüíûì ðåãëàìåíòîì,
Ïóíêòàìè 1718 ã., èíñòðóêöèÿìè è óêàçàìè, àäðåñîâàííûìè íå-
ïîñðåäñòâåííî Ìîñêîâñêîé ïîëèöìåéñòåðñêîé êàíöåëÿðèè. Âñå
óêàçû, ïîñòóïèâøèå èç èíûõ ìåñò, ìîñêîâñêàÿ ïîëèöèÿ äîëæíà
áûëà èñïîëíÿòü òîëüêî ïîñëå ñàíêöèîíèðîâàíèÿ èõ Ñåíàòîì 2.
     Ñ ó÷ðåæäåíèåì Ìîñêîâñêîé ïîëèöìåéñòåðñêîé êàíöåëÿðèè
Ïåòåðáóðãñêàÿ êàíöåëÿðèÿ ñòàëà íàçûâàòüñÿ Ãëàâíîé. Îòñóòñòâèå
_________
     1
       Î áûòèè ïîëèöèè â Ìîñêâå. Èìåííîé óêàç. 19 ÿíâàðÿ 1722 ãîäà //
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 633.
     2
       Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 614.


                                – 84 –