Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV - начало XVI в.). Проценко Ю.Л. - 38 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

38
íÿìè â ãëóáü âåêîâ, íàèáîëåå ðàçâèòûå ôîðìû â ðàìêàõ åäèíîãî
Ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà îíà ïðèîáðåòàåò íà ðóáåæå XV—XVI ñòîëå-
òèé.  èñòîðè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ñïðàâåäëèâî îòìå÷àëàñü äâîéñòâåí-
íîñòü êîðìëåíèé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòî áûëà ãîñóäàðåâà ñëóæáà,
à ñ äðóãîé — ôîðìà âîçíàãðàæäåíèÿ è ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷å-
íèÿ ñëóæèëûõ ëþäåé
9
.
Ãîñóäàðñòâî äåëèëîñü íà óåçäû — íàèáîëåå êðóïíûå àäìè-
íèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå åäèíèöû. Óåçäû äåëèëèñü íà ñòà-
íû, ñòàíû — íà âîëîñòè. Â ðàññìàòðèâàåìîå âðåìÿ ïîëíîãî åäè-
íîîáðàçèÿ è ÷åòêîñòè â àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîì äåëå-
íèè åùå íå âûðàáîòàëîñü. Íàðÿäó ñ óåçäàìè êîå-ãäå ñîõðàíÿëèñü
åùå çåìëè. Íå âñåãäà ÷åòêî ðàçëè÷àëèñü ñòàíû è âîëîñòè. Ñóùå-
ñòâîâàëè òàêæå ðàçðÿäû — âîåííûå îêðóãà, ñ 30-õ ãã. XVI â.
âîçíèêàþò ãóáû — ñóäåáíûå îêðóãà.
Âî ãëàâå îòäåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö, íà êîòî-
ðûå ñòàëî äåëèòüñÿ Ðóññêîå ãîñóäàðñòâî, ñòîÿëè äîëæíîñòíûå
ëèöà — ïðåäñòàâèòåëè öåíòðà. Óåçäû âîçãëàâëÿëèñü íàìåñòíèêà-
ìè, âîëîñòè — âîëîñòåëÿìè. Ýòè äîëæíîñòíûå ëèöà ñîäåðæà-
ëèñü çà ñ÷åò ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ — ïîëó÷àëè îò íåãî êîðì, òî
åñòü ïðîâîäèëè íàòóðàëüíûå è äåíåæíûå ïîáîðû, ñîáèðàëè â
ñâîþ ïîëüçó ñóäåáíûå è èíûå ïîøëèíû (êîíñêîå ïÿòíî, ïîëà-
âî÷íîå, ïîâîðîòíîå è äð.).
Êîðìëåíùèêè áûëè îáÿçàíû óïðàâëÿòü ñîîòâåòñòâóþùèìè
óåçäàìè è âîëîñòÿìè ñîáñòâåííûìè ñèëàìè. Â ðàñïîðÿæåíèè íà-
ìåñòíèêîâ è âîëîñòåëåé íàõîäèëèñü òèóíû, äîâîä÷èêè, äüÿêè,
ïðèñòàâû. Êîëè÷åñòâî áëèæàéøèõ ïîìîùíèêîâ íàìåñòíèêà èëè
âîëîñòåëÿ (òèóíîâ, äîâîä÷èêîâ, èíîãäà — ïðàâåä÷èêîâ) ñòðîãî
ðåãëàìåíòèðîâàëîñü óñòàâíûìè ãðàìîòàìè è çàâèñåëî îò êîíê-
ðåòíûõ íóæä óïðàâëåíèÿ è ðàçìåðîâ ïîäâåäîìñòâåííîé òåððèòî-
ðèè. Îíè òàê æå, êàê è èõ ãîñïîäà, êîðìèëèñü çà ñ÷åò ìåñòíîãî
íàñåëåíèÿ. Âïåðâûå ðàñïîðÿæåíèÿ íà ýòó òåìó ñîäåðæàòñÿ â Áå-
ëîçåðñêîé Óñòàâíîé ãðàìîòå 1488 ã., çàòåì îíè èìåþòñÿ ïðàêòè-
÷åñêè âî âñåõ óñòàâíûõ ãðàìîòàõ ïåðâîé ïîëîâèíû XVI âåêà.
Êîðìëåíùèêè èìåëè ñâîè âîåííûå îòðÿäû äëÿ îáåñïå÷å-
íèÿ âíóòðåííåé è âíåøíåé ôóíêöèé ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà.
Ïðèñûëàåìûå èç öåíòðà, îíè íå áûëè ëè÷íî çàèíòåðåñîâàíû â
äåëàõ óïðàâëÿåìûõ èìè óåçäîâ èëè âîëîñòåëåé, òåì áîëåå ÷òî
èõ íàçíà÷åíèå áûëî îáû÷íî ñðàâíèòåëüíî êðàòêîñðî÷íûì — íà
ãîä-äâà. Ïðàâäà, ñðîêè êîðìëåíèé áûëè ðàçëè÷íû: â çàâèñèìî-
íÿìè â ãëóáü âåêîâ, íàèáîëåå ðàçâèòûå ôîðìû â ðàìêàõ åäèíîãî
Ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà îíà ïðèîáðåòàåò íà ðóáåæå XV—XVI ñòîëå-
òèé.  èñòîðè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ñïðàâåäëèâî îòìå÷àëàñü äâîéñòâåí-
íîñòü êîðìëåíèé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòî áûëà ãîñóäàðåâà ñëóæáà,
à ñ äðóãîé — ôîðìà âîçíàãðàæäåíèÿ è ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷å-
íèÿ ñëóæèëûõ ëþäåé 9.
      Ãîñóäàðñòâî äåëèëîñü íà óåçäû — íàèáîëåå êðóïíûå àäìè-
íèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå åäèíèöû. Óåçäû äåëèëèñü íà ñòà-
íû, ñòàíû — íà âîëîñòè. Â ðàññìàòðèâàåìîå âðåìÿ ïîëíîãî åäè-
íîîáðàçèÿ è ÷åòêîñòè â àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîì äåëå-
íèè åùå íå âûðàáîòàëîñü. Íàðÿäó ñ óåçäàìè êîå-ãäå ñîõðàíÿëèñü
åùå çåìëè. Íå âñåãäà ÷åòêî ðàçëè÷àëèñü ñòàíû è âîëîñòè. Ñóùå-
ñòâîâàëè òàêæå ðàçðÿäû — âîåííûå îêðóãà, ñ 30-õ ãã. XVI â.
âîçíèêàþò ãóáû — ñóäåáíûå îêðóãà.
      Âî ãëàâå îòäåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö, íà êîòî-
ðûå ñòàëî äåëèòüñÿ Ðóññêîå ãîñóäàðñòâî, ñòîÿëè äîëæíîñòíûå
ëèöà — ïðåäñòàâèòåëè öåíòðà. Óåçäû âîçãëàâëÿëèñü íàìåñòíèêà-
ìè, âîëîñòè — âîëîñòåëÿìè. Ýòè äîëæíîñòíûå ëèöà ñîäåðæà-
ëèñü çà ñ÷åò ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ — ïîëó÷àëè îò íåãî êîðì, òî
åñòü ïðîâîäèëè íàòóðàëüíûå è äåíåæíûå ïîáîðû, ñîáèðàëè â
ñâîþ ïîëüçó ñóäåáíûå è èíûå ïîøëèíû (êîíñêîå ïÿòíî, ïîëà-
âî÷íîå, ïîâîðîòíîå è äð.).
      Êîðìëåíùèêè áûëè îáÿçàíû óïðàâëÿòü ñîîòâåòñòâóþùèìè
óåçäàìè è âîëîñòÿìè ñîáñòâåííûìè ñèëàìè. Â ðàñïîðÿæåíèè íà-
ìåñòíèêîâ è âîëîñòåëåé íàõîäèëèñü òèóíû, äîâîä÷èêè, äüÿêè,
ïðèñòàâû. Êîëè÷åñòâî áëèæàéøèõ ïîìîùíèêîâ íàìåñòíèêà èëè
âîëîñòåëÿ (òèóíîâ, äîâîä÷èêîâ, èíîãäà — ïðàâåä÷èêîâ) ñòðîãî
ðåãëàìåíòèðîâàëîñü óñòàâíûìè ãðàìîòàìè è çàâèñåëî îò êîíê-
ðåòíûõ íóæä óïðàâëåíèÿ è ðàçìåðîâ ïîäâåäîìñòâåííîé òåððèòî-
ðèè. Îíè òàê æå, êàê è èõ ãîñïîäà, êîðìèëèñü çà ñ÷åò ìåñòíîãî
íàñåëåíèÿ. Âïåðâûå ðàñïîðÿæåíèÿ íà ýòó òåìó ñîäåðæàòñÿ â Áå-
ëîçåðñêîé Óñòàâíîé ãðàìîòå 1488 ã., çàòåì îíè èìåþòñÿ ïðàêòè-
÷åñêè âî âñåõ óñòàâíûõ ãðàìîòàõ ïåðâîé ïîëîâèíû XVI âåêà.
      Êîðìëåíùèêè èìåëè ñâîè âîåííûå îòðÿäû äëÿ îáåñïå÷å-
íèÿ âíóòðåííåé è âíåøíåé ôóíêöèé ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà.
Ïðèñûëàåìûå èç öåíòðà, îíè íå áûëè ëè÷íî çàèíòåðåñîâàíû â
äåëàõ óïðàâëÿåìûõ èìè óåçäîâ èëè âîëîñòåëåé, òåì áîëåå ÷òî
èõ íàçíà÷åíèå áûëî îáû÷íî ñðàâíèòåëüíî êðàòêîñðî÷íûì — íà
ãîä-äâà. Ïðàâäà, ñðîêè êîðìëåíèé áûëè ðàçëè÷íû: â çàâèñèìî-


                              38