Современные международные отношения. Протасова О.Л. - 16 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Результатом деятельности СБСЕ стал Заключительный акт, принятый в Хельсинки в 1975 г. Он определил принципы
взаимоотношений между странами (Хельсинкский декалог) и наметил конкретные шаги по развитию сотрудничества в ряде
областей. Продолжением этой линии стали встречи представителей государств СБСЕ в Белграде (1977–1978), Мадриде (1980
– 1983), Вене (1986 – 1989), организация научного (Бонн, 1980) и культурного (Будапешт, 1985) форумов, проведение
конференций по
экономическому сотрудничеству и «человеческому измерению» СБСЕ (Копенгаген, Москва, 1990–1991), по
Средиземноморью (Пальма-де-Майорка, 1990).
С 1995 г. организация стала называться ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе). Произошло
значительное расширение круга участников ОБСЕ. В состав организации вошли все постсоветские государства, страны,
возникшие на территории бывшей Югославии.
В результате в настоящее время членами ОБСЕ являются 55 государств. Это придало ОБСЕ более репрезентативный
характер и вместе с тем стало фактором, способствовавшим интеграции в мировое сообщество новых государств, возникших
в Закавказье и Центральной Азии. Таким образом, зона ОБСЕ географически выходит далеко за пределы Европы.
Высшим структурным уровнем в ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств, созываемое раз в два года.
Центральный руководящий орган – Совет министров (в составе министров иностранных дел) – собирается ежегодно.
Руководящий совет периодически созывается на уровне директоров политических департаментов внешнеполитических
ведомств, этот же орган собирается в качестве Экономического форума. Основным органом для ведения политических
консультаций и принятия текущих решений является Постоянный совет, дислоцированный в Вене и включающий
постоянных представителей государств-участников; он может также созываться при возникновении чрезвычайных
обстоятельств.
Общее руководство оперативной деятельностью ОБСЕ осуществляется действующим председателем; эти функции
выполняются поочередно министрами иностранных дел стран-членов на протяжении одного года. Действующий
председатель опирается на помощь предшествующего и последующего председателей (вместе они образуют институт
«тройки»), может назначать и направлять личных представителей, инициировать создание специальных целевых групп и т.д.
Главным должностным лицом организации является Генеральный секретарь, избираемый на три года Советом министров и
возглавляющий секретариат ОБСЕ, базирующийся в Вене.
Для оказания помощи Совету министров создан дислоцированный в Вене Центр по предотвращению конфликтов, в
рамках которого государства-члены проводят соответствующие консультации. Бюро по демократическим институтам и
правам человека (размещенный в Варшаве) содействует расширению сотрудничества в области «человеческого измерения»
и формированию гражданского общества в новых демократических странах. В 1997 г. в ОБСЕ была введена должность
представителя по свободе СМИ. Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности является постоянно действующим
органом, занимается проведением новых переговоров по контролю над вооружениями, разоружению и укреплению доверия
и безопасности.
Особо следует отметить обращение ОБСЕ к проблематике конфликтных ситуаций в зоне действия организации. В
заявлениях, принимаемых на уровне глав государств и правительств или министров иностранных дел, неоднократно
затрагивались конфликты в бывшей Югославии, Нагорном Карабахе, Таджикистане, Абхазии, Южной Осетии,
Приднестровье и других «горячих точках». Однако принимаемые декларации и призывы, по терминологии часто
напоминающие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, оставались, как правило, без практических последствий.
Один из принципиально важных вопросов в деятельности ОБСЕ касается определения ее будущей роли. Существует
общее согласие, что она будет занимать одно из центральных мест в организации международно-политической жизни в
Европе. Однако на практике, ввиду стремления большой группы стран Центральной и Восточной Европы и Балтии
присоединиться к НАТО и ЕС, возникает тенденция к маргинализации роли ОБСЕ.
ОРГАНИЗАЦИЯ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА (НАТО) включает в настоящее время 19 стран и
обеспечивает их взаимодействие в военно-политической области. Как военный союз это, безусловно, наиболее развитая
структура из всех существующих в Европе многосторонних инструментов обеспечения безопасности.
Североатлантический договор был подписан в апреле 1949 г. в Вашингтоне представителями 12 государств; в
Организацию Североатлантического договора НАТО вошли США, Канада, Великобритания, Франция, Бельгия,
Нидерланды, Люксембург, Исландия, Дания, Норвегия, Португалия, Италия. В последующем к ним присоединились Греция
и Турция (1952), ФРГ (1955), Испания (1982). В 1999 г. в связи с окончанием «холодной войны» в НАТО были приняты три
бывших социалистических государства – Польша, Чехия и Венгрия.
Вашингтонский договор 1949 г. – основной документ организации, закрепляющий ее основные цели и принципы. Его
текст состоит из статей и преамбулы, где особо подчеркивается, что НАТО создана в соответствии с Уставом ООН,
являющимся основополагающим при формировании целей и задач организации.
Высшей политической инстанцией союза является Североатлантический совет, который венчает собой «гражданскую»
часть институциональной структуры НАТО. Сессии Совета проводятся два раза в год на уровне министров иностранных дел
(иногда с министрами обороны), а в некоторых случаях и на уровне глав государств и правительств.
Что касается военной организации союза, то ее сердцевиной является интегрированная командная структура,
обеспечивающая взаимодействие вооруженных сил стран-членов и их подготовку для участия в коллективной обороне в
случае возникновения вооруженного конфликта. Военная организация НАТО включает в себя десятки разнообразных
компонентов – командований, комитетов, агентств, различных элементов общей военной инфраструктуры и т.п. Основная
часть вооруженных сил стран-членов находится под их управлением и передается союзу только в случае войны, но
некоторые воинские формирования выделены в распоряжение интегрированной командной структуры и в мирное время.
Новые стратегические концепции НАТО:
1. Происходит определенное снижение военной активности в рамках НАТО.

Страницы