Информационно-правовые аспекты устойчивого развития региона. Раимова А.Т - 11 стр.

       Основные направления деятельности по переходу к модели устойчивого
развития России были сформулированы в разработанной национальной
программе «Повестка дня для России на ХХI век». При утверждении в 1996 г.
Концепции перехода РФ к устойчивому развитию Указом Президента РФ было
поручено     Правительству РФ разработать и внести на рассмотрение
Президента РФ проект государственной стратегии устойчивого развития
Российской Федерации. Правительство РФ определило разработчиками проекта
Министерство экономики РФ, Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов РФ Министерство науки и технической политики РФ.1
Однако данный Проект не был утвержден.2 Поэтому в настоящее время
основным документом, регулирующим вопросы перехода к устойчивому
развитию, остается Концепция, положения которой надлежит учитывать
федеральным и региональным органам исполнительной власти при разработке
прогноза и концепции социально-экономического развития Российской
Федерации до 2005 года.3 В Концепции перехода РФ к устойчивому развитию
такой переход представляется как «обеспечивающий сбалансированное
решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной
окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения
потребностей нынешнего и будущих поколений людей». Кроме
сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей
среды в Концепции отмечается, что одним из важных направлений перехода к
устойчивому развитию является создание правовой основы, включая
совершенствование действующего законодательства, определяющего, в
частности, экономические механизмы регулирования природопользования и
охраны окружающей среды. Тем не менее, несмотря на заявление на Втором
саммите по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 г.),4 что в настоящее
время в России реализуется одна из моделей устойчивого развития, необходимо
отметить о недостаточном внимании в нашей стране к данному вопросу.
       В правовой стратегии государства значительное место занимает
выполнение международных обязательств, взятых в связи с подписанием на
саммите в Рио-де-Жанейро Конвенции о биологическом разнообразии
(ратифицирована Федеральным законом от 17 февраля 1995 г. № 16-ФЗ) и
Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (ратифицирована
Федеральным законом от 4 ноября 1994 г. № 34-ФЗ). Данные Конвенции
положили начало для формирования блоков принятых и проектируемых
нормативно-правовых     актов.    Основные     нормативно-правовые     акты,
регулирующие комплекс общественных отношений, объединяемых под эгидой

1
   Постановление Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 559 «О разработке проекта
государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1996.-
№ 20.- Ст. 2351.
2
  Зеленый мир.- 2002.- № 13-14.- С. 5 – 22.
3
   Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденная
Указом Президента РФ от 01.04.96 г. // СЗ РФ.- 1996.- № 15.- Ст. 1572.
4
  Выступление председателя Правительства Российской Федерации на Всемирном саммите
по устойчивому развитию (http: // www. johannesburgsummit.ru/index.php? I+&news=2).

12