Правовое регулирование рынка ценных бумаг. Редреева Т.О - 97 стр.

UptoLike

97
ñóùåñòâóåò òðè îñíîâíûå ìîäåëè åãî ðåãóëèðîâàíèÿ:
- ïóòåì ïðÿìîãî ïðàâèòåëüñòâåííîãî êîíòðîëÿ (Èðëàí-
äèÿ, Íèäåðëàíäû, Ïîðòóãàëèÿ);
- ïóòåì êîíòðîëÿ ñ ïîìîùüþ ôèíàíñîâî-áàíêîâñêèõ
îðãàíîâ (ÔÐÃ, Áåëüãèÿ, Äàíèÿ);
- ÷åðåç ñïåöèàëüíî ñîçäàííûå ó÷ðåæäåíèÿ (ÑØÀ, Ôðàí-
öèÿ, Èòàëèÿ, Èñïàíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ).
Äëÿ ðîññèéñêîãî ðûíêà öåííûõ áóìàã õàðàêòåðíà ïðåæ-
äå âñåãî àìåðèêàíñêàÿ ìîäåëü îðãàíèçàöèè è ðåãóëèðîâàíèÿ.
Îñîáåííî ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ íà çàêîíîäàòåëüíîì è îðãàíèçà-
öèîííîì óðîâíå.
 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã îòíîñÿòñÿ:
- Ôåäåðàëüíàÿ êîìèññèÿ ïî ðûíêó öåííûõ áóìàã
(ÔÊÖÁ),
- Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ,
- Öåíòðàëüíûé áàíê ÐÔ,
- Êîìèòåò ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûì èìóùå-
ñòâîì ÐÔ,
- Àíòèìîíîïîëüíûé êîìèòåò ÐÔ,
- Ãîñóäàðñòâåííàÿ íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ,
- Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ÐÔ,
- Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ïî íàäçîðó çà äåÿòåëüíîñ-
òüþ ñòðàõîâûõ îðãàíèçàöèé è äð.
Îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ, íà-
ïðàâëåííûìè íà çàùèòó èíâåñòîðîâ îò ôèíàíñîâûõ ïîòåðü,
ÿâëÿþòñÿ: âî-ïåðâûõ, ðåãèñòðàöèÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà
öåííûõ áóìàã; âî-âòîðûõ, îáåñïå÷åíèå âñåõ ñóáúåêòîâ ýêî-
íîìèêè äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèåé î âûïóñêå è îáðàùåíèè
öåííûõ áóìàã; â-òðåòüèõ, êîíòðîëü è ïîääåðæàíèå ïðàâîïî-
ðÿäêà íà ðûíêå öåííûõ áóìàã.
Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà öåííûõ áóìàã
îñóùåñòâëÿåòñÿ â âèäå ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà â åãî ôóíê-
öèîíèðîâàíèå, à òàêæå â âèäå ìåð ïî êîñâåííîìó âîçäåé-
ñòâèþ íà ðûíîê.
Ê íàïðàâëåíèÿì ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ:
- çàêîíîòâîð÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäñòàâèòåëüíûõ
ñóùåñòâóåò òðè îñíîâíûå ìîäåëè åãî ðåãóëèðîâàíèÿ:
     - ïóòåì ïðÿìîãî ïðàâèòåëüñòâåííîãî êîíòðîëÿ (Èðëàí-
äèÿ, Íèäåðëàíäû, Ïîðòóãàëèÿ);
     - ïóòåì êîíòðîëÿ ñ ïîìîùüþ ôèíàíñîâî-áàíêîâñêèõ
îðãàíîâ (ÔÐÃ, Áåëüãèÿ, Äàíèÿ);
     - ÷åðåç ñïåöèàëüíî ñîçäàííûå ó÷ðåæäåíèÿ (ÑØÀ, Ôðàí-
öèÿ, Èòàëèÿ, Èñïàíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ).
     Äëÿ ðîññèéñêîãî ðûíêà öåííûõ áóìàã õàðàêòåðíà ïðåæ-
äå âñåãî àìåðèêàíñêàÿ ìîäåëü îðãàíèçàöèè è ðåãóëèðîâàíèÿ.
Îñîáåííî ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ íà çàêîíîäàòåëüíîì è îðãàíèçà-
öèîííîì óðîâíå.
     Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã îòíîñÿòñÿ:
     - Ôåäåðàëüíàÿ êîìèññèÿ ïî ðûíêó öåííûõ áóìàã
(ÔÊÖÁ),
     - Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ,
     - Öåíòðàëüíûé áàíê ÐÔ,
     - Êîìèòåò ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûì èìóùå-
ñòâîì ÐÔ,
     - Àíòèìîíîïîëüíûé êîìèòåò ÐÔ,
     - Ãîñóäàðñòâåííàÿ íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ,
     - Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ÐÔ,
     - Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ïî íàäçîðó çà äåÿòåëüíîñ-
òüþ ñòðàõîâûõ îðãàíèçàöèé è äð.
     Îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ, íà-
ïðàâëåííûìè íà çàùèòó èíâåñòîðîâ îò ôèíàíñîâûõ ïîòåðü,
ÿâëÿþòñÿ: âî-ïåðâûõ, ðåãèñòðàöèÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà
öåííûõ áóìàã; âî-âòîðûõ, îáåñïå÷åíèå âñåõ ñóáúåêòîâ ýêî-
íîìèêè äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèåé î âûïóñêå è îáðàùåíèè
öåííûõ áóìàã; â-òðåòüèõ, êîíòðîëü è ïîääåðæàíèå ïðàâîïî-
ðÿäêà íà ðûíêå öåííûõ áóìàã.
     Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà öåííûõ áóìàã
îñóùåñòâëÿåòñÿ â âèäå ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà â åãî ôóíê-
öèîíèðîâàíèå, à òàêæå â âèäå ìåð ïî êîñâåííîìó âîçäåé-
ñòâèþ íà ðûíîê.
     Ê íàïðàâëåíèÿì ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ:
     - çàêîíîòâîð÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäñòàâèòåëüíûõ


                           97