Система государственного и муниципального управления. Романов В.Н - 128 стр.

UptoLike

128
рументов. Региональное планирование тесно связано с бюджетной политикой.
При этом делается акцент на «физическое планирование». В основе бюджетов
(годовых и среднесрочных) всегда лежат план или прогноз развития соответст-
вующей территории. Нередко разработка регионального плана (программы)
выступает как необходимое условие получения средств из государственного
бюджета, или средств из фондов Европейского союза.
В целом план представ-
ляет собой форму консенсуса, согласование интересов многих экономических и
социальных субъектов. Построение и обсуждение планов осуществляется с
участием его непосредственных исполнителей, что способствует урегулирова-
нию конфликтов и расширению делового сотрудничества для достижения об-
щих целей. Контрольные функции реализации планов возлагаются на государ-
ственные и общественные структуры.
Одной
из первых принципы советского планирования применила Япония.
Там с 1937 года в структуре Правительства было создано Управление экономи-
ческого планирования, возглавляемое генеральным директором в ранге мини-
стра. В развитии экономики Японии сыграла и играет отработанная система
разработки планов и прогнозов, позволяющих с помощью корректирующих мер
правительства и финансово-экономических организаций управлять
деятельно-
стью крупных фирм. В любой компании средних размеров имеется структура,
которая занимается изучением конъюнктуры и разработкой перспективных на-
правлений деятельности фирмы. Такие же работы ведутся в НИИ при государ-
ственных, муниципальных и частных учебных и исследовательских заведениях.
Экономическую политику государства определяет управление экономического
планирования, функционирующее в рамках кабинета министров страны
. Оно
разрабатывает долгосрочные экономические планы, изучает динамику эконо-
мической ситуации в стране, корректирует экономическую политику прави-
тельства. Пятилетние планы экономического развития страны принимаются
японским правительством с 1955 года.
Сильные традиции пространственного и регионального планирования
имеет Франция. Индикативные пятилетние планы национальной экономики, в