ВУЗ:
Составители:
91
14. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
14.1. МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Формирование органов местного самоуправления связано с тем, что
управление на местах часто бывает более эффективным, чем централизованное
управление, так как местное население знает свои проблемы лучше всех. Сле-
довательно, создание муниципальных органов государственного управления
происходит путем делегирования определенного перечня полномочий.
Все органы муниципального управления классифицируются по трем
признакам:
1) механизму передачи определенных полномочий;
2) качеству переданных определенных полномочий;
3) количеству переданных полномочий. Формирование муниципаль-
ных органов самоуправления может проводиться путем передачи конкретных
полномочий с целью решения проблем местного населения. Законодательная
база этого метода закреплена в Конституции РФ. Передача полномочий может
проводиться выборным путем из общего числа населения и путем выдвижения
полномочных представителей от организаций в органы муниципального само-
управления. Разница между выбором из населения и выдвижением полномоч-
ных представителей заключается в том, что народные представители обладают
правом владения и управления муниципальной собственностью, тогда как пол-
номочные представители от организаций не обладают таким правом. По уставу
органов муниципального управления выбирается председатель (глава) муници-
пального органа, основная функция которого заключается в координации и об-
щем руководстве органом. Используя классификацию качества полномочий,
органы муниципального управления наделяются исполнительными и контроль-
ными полномочиями. В данном случае население вправе создать внутри муни-
ципального органа самоуправления два комитета с соответствующими полно-
мочиями и задачами. Кроме законного права формирования комитетов по ви-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- …
- следующая ›
- последняя »
