Система государственного и муниципального управления. Романов В.Н - 90 стр.

UptoLike

Составители:

Рубрика:

Формируются почти во всех странах четыре модели организации местно-

го самоуправления:

– «сильный мэр», занимающийся и местными вопросами, и исполнением

государственных полномочий (французская);

– «сильный магистрат», избираемый Собранием депутатов и коллегиаль-

но осуществляющий исполнительную власть (северогерманская);

– «сильный директор» – глава исполнительной власти, избираемый ком-

мунальным советом при том, что бургомистр несет в основном представитель-

ские функции (англосаксонская);

– «сильный совет», являющийся высшим органом власти общины, бурго-

мистр является председателем совета и одновременно главой исполнительной

власти.

Кроме того, в Европе сформировалась модель, присущая скандинавским

странам. Скандинавские страны отличаются высокой степенью автономии ме-

стного самоуправления, страны Южной Европы – низкой. Адольф Гессер в сво-

ей книге «Свобода муниципальных образований как спасение Европы» связы-

вает уровень развития местного самоуправления с историей развития общест-

венных свобод и государственности, выделяя «исконно-свободные» страны с

традиционно высокой степенью гражданских свобод, выработавшие иммунитет

против монархически-бюрократической централизации (Великобритания, госу-

дарства Северной Европы, Нидерланды, Швейцария, вне Европы – США) и

«либерализованные государства верховной власти», основанные на общем под-

чинении бюрократическому аппарату и оставляющие мало места для реального

«управления под свою ответственность» на местном уровне (Испания, Фран-

ция, Италия и Германия).

Баранова, К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии / К.К.

Баранова. - М.: Дело и сервис, 2000 . – С.56.