ВУЗ:
Составители:
88
1. Англосаксонская модель. Основные черты англосаксонской модели са-
моуправления:
– отсутствие местных администраций (органов государственной власти
местного уровня);
– высокая степень автономии, выборность, контроль прежде всего со
стороны населения; отсутствие на местах специальных государственных упол-
номоченных, контролирующих органы местного самоуправления.
Основной принцип здесь «действовать самостоятельно в пределах пре-
доставленных полномочий» (в Великобритании полномочия предостав-ляются
парламентом страны, т. е. из «центра», в США – штатами, т. е. на региональном
уровне). Выборные органы местного самоуправления в пределах закона, обы-
чая, сложившейся практики, судебного прецедента самостоятельно и под свою
ответственность решают вопросы, не отнесенные к компетенции государства.
Государственное регулирование может осуществляться в косвенной форме, на-
пример, за счет принятия модельных законов, которые органы местного само-
управления могут вводить на своей территории с изменениями. Государствен-
ный контроль за деятельностью органов местного самоуправления осуществля-
ется в форме судебного контроля. Средство влияния – государственные дота-
ции. Надо полагать, что такая система сформировалась в силу географических и
природных факторов. Островное государство меньше всего нуждалось в объе-
динении общин против нападения извне, а плодородные земли позволяли без-
бедно обеспечивать себя жизненными потребностями.
Англосаксонская модель распространена преимущественно в странах с
одноименной правовой системой: Великобритании, США, Канаде, Индии,
Австралии, Новой Зеландии и др.
2. Континентальная модель. Эта модель распространена в странах кон-
тинентальной Европы (Франция, Италия, Испания, Бельгия) и в большинстве
стран Латинской Америки, Ближнего Востока, франкоязычной Африки.
Ее черты:
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- …
- следующая ›
- последняя »
