Права человека. Саблин Д.А. - 106 стр.

равенства перед законом всех граждан независимо от происхождения,
социального и имущественного положения, расовой и национальной
принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и
характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
     Это равенство означает, что в отношении всех граждан применяются одни и
те же материальные законы и процессуальные правила: нормы о понятии
административного проступка, об обстоятельствах, исключающих возможность
привлечения к ответственности, принципах назначения взыскания, порядке
рассмотрения дела, исследования и оценки доказательств, вынесения
постановления, о порядке его обжалования и опротестования и др.
     Конституционный принцип равенства граждан перед законом и судом
действует как в случаях, когда дела об административных правонарушениях
уполномочен рассматривать суд (судья), так и при разбирательстве их другими
органами административной юрисдикции (органы внутренних дел, таможенные
органы, органы охраны окружающей среды и др.).
     Из равенства граждан перед законом вытекает и их равенство перед органом,
уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
Поскольку при производстве по таким делам применяются единые для всех
законы, ни для кого не могут быть созданы более благоприятные условия либо,
напротив, установлены не предусмотренные законом ограничения.
     Органы административной юрисдикции обязаны соблюдать "такие основные
принципы,     как    законность,   обеспечение    конституционных     гарантий
неприкосновенности личности, охраны чести и достоинства человека и
гражданина, обеспечения права на обжалование, принципы объективной истины,
презумпции невиновности и др.

      5.3 Административный порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органов исполнительной власти и их должностных лиц

     Административный порядок разрешения жалоб на действия органов
исполнительной власти и их должностных лиц представляет одну из форм
административно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина. Суть
его состоит в том, что здесь применяется принцип подчиненности и
подотчетности нижестоящих органов исполнительной власти вышестоящим, т. е.
принцип субординации.
     Наряду с судебной защитой прав и свобод граждан административный
(внесудебный) порядок рассмотрения жалоб связан, прежде всего, с защитой их
конституционных прав, а также прав, установленных законодательством РФ в
сфере социальной политики государства, развития культуры, науки, образования,
106