Права человека. Саблин Д.А. - 108 стр.

рассмотрения обращений граждан к Президенту. Создано Управление Президента
Российской Федерации по работе с обращениями граждан. Указом Президента
утверждено Положение об управлении. Основными функциями этого органа
являются: рассмотрение устных и письменных обращений граждан, анализ
обращений, информационно-справочная и аналитическая работа в этой области.
Управление обязано своевременно рассматривать обращения граждан, направлять
их в органы, компетентные разрешать поставленные в обращениях вопросы;
контролировать своевременное выполнение органами исполнительной власти
(федеральными и субъектов РФ) поручений по обращениям граждан; извещать
граждан о результатах рассмотрения в Управлении их обращении. В Приемной
Администрации Президента РФ организован личный прием граждан
уполномоченными на то должностными лицами. В настоящее время в Аппарате
Правительства РФ создан Отдел по работе с обращениями граждан. Связана
организация такого отдела с решением Президента РФ разделить
соответствующие функции Администрации Президента РФ и Аппарата
Правительства РФ.
      Что касается федеральных министерств и ведомств, то у них единого
порядка организации рассмотрения жалоб и других обращений граждан не
наблюдается. В одних ведомствах система рассмотрения жалоб централизована
(они после регистрации поступают в секретариаты руководителя ведомства и его
заместителей), в других они направляются непосредственно в департаменты и
другие структурные подразделения. В одних ведомствах жалобы рассматриваются
уполномоченными должностными лицами непосредственно, в других они лишь
регистрируются и направляются на места. Нет единства в практике министерств и
ведомств по организации контроля за рассмотрением жалоб и реализации
принятых по ним решений. Все это также свидетельствует о необходимости
принятия федерального закона, который бы установил наиболее важные общие
правила работы с жалобами и другими обращениями граждан.
      Если жалоба удовлетворена, то орган (должностное лицо), вынесший
решение по жалобе, обязан принять необходимые меры для восстановления
нарушенного права гражданина, принести ему извинения в письменной форме, а
также по просьбе гражданина проинформировать об этом заинтересованных в
рассмотрении жалобы лиц.
      Следует отметить, что административный порядок рассмотрения жалоб и
иных обращений граждан как правозащитный механизм объективно необходим,
причем он ни в коей мере не снижает значимости судебной защиты прав и свобод,
тем более что человек вправе сам избрать судебный внесудебный способ
рассмотрения его административно-правового спора с органом власти. Кроме
того, обжалование тех или иных решений или действий в административном
108