Права человека. Саблин Д.А. - 110 стр.

Президент РФ обратился с запросом в Конституционный Суд по поводу
нарушения конституционных прав граждан на осуществление местного
самоуправления в связи с принятием Закона Удмуртской Республики от 17 апреля
1996 г. "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике".
      В дальнейшем Президент РФ своим указом определил меры по реализации
постановления Суда по данному вопросу. Вместе с тем во многих случаях, когда
Президент РФ приостанавливал действия акта органа исполнительной власти
субъекта РФ, этот орган пересматривал принятое решение и приводил его в
соответствие с законодательством РФ.
      Наблюдение и контроль за законностью актов органов исполнительной
власти в рамках президентских структур осуществляет Главное государственно-
правовое управление Президента РФ и Главное контрольное управление
Президента РФ.
      2. В определенных рамках государственный контроль за деятельностью
органов      исполнительной      власти     осуществляют      представительные
(законодательные) органы. На федеральном уровне следует обратить внимание на
контроль палат Федерального Собрания РФ за исполнением федерального
бюджета Правительством РФ и подведомственными ему министерствами и
ведомствами. В этих целях образована и действует Счетная палата Российской
федерации, которой обе палаты Федерального Собрания дают те или иные
поручения. В Федеральном законе от 11 января 1995 г. "О Счетной палате
Российской Федерации" подчеркивается, что она является органом,
осуществляющим государственный контроль за своевременным исполнением
доходных и расходных статей федерального бюджета.
      Установлено также, что Правительство РФ информирует Государственную
Думу о ходе исполнения федерального бюджета и в установленные сроки
представляет необходимые данные в Счетную палату Российской Федерации.
      3. Контроль за соблюдением прав и свобод граждан федеральными
министерствами и ведомствами возложен непосредственно на Правительство РФ.
      В этой связи Правительство РФ уполномочено отменять акты федеральных
органов исполнительной власти и приостанавливать их деятельность, применять
меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения, к назначаемым
Правительством РФ должностным лицам (руководители федеральных органов
исполнительной власти, не являющиеся министрами, заместители министров,
члены коллегий министерств и государственных комитетов и др.).
      4. В системе органов государственного контроля и надзора существуют либо
самостоятельные органы исполнительной власти, ли6о их структурные
подразделения. В качестве самостоятельных действуют федеральные надзоры —
Госгортехнадзор, Госатомнадзор, Госкомэкология России. В качестве
110